杭州日报讯（记者鲍伟民建德记者站王成光傅卫权）大同镇孟塘村地处700多米的高山上，全村286人行路难、就医难、用电难、用水难、小孩读书难、青年婚嫁难，迫切要求移民，苦于没有经济实力。自杭州市实施帮扶工程以来，有关帮扶单位筹措落实了资金和物资50多万元，帮助解决基础设施和建房征地资金，建房由各户自筹资金，每户占地80平方米，统一建三层楼房。现在，32户下了山的村民已住进了孟塘新村别墅式的新房，村民们高兴地说：“帮扶圆了祖辈想下山脱贫的梦，感谢共产党。”孟塘村农民成功地下山脱贫过上新生活，是“49100”工程给建德农民带来大实惠的一个缩影。统筹城乡发展的创新举措

　　2001年，杭州市委、市政府从实践“三个代表”重要思想的高度和统筹城乡发展、提前基本实现现代化的大局出发，在全市选择了农民人均收入2000元以下的49个乡镇100个村，创新实施“49100”帮扶工程。建德市共有11个乡镇（街道）和29个贫困村被列入其中，由11位杭州市四套班子领导、27个机关单位进行结对帮扶。2003年，新一轮帮扶工程启动，11位杭州市领导、26个机关单位、24家企业、11个经济发达的强镇，组成11个帮扶集团与建德市实行捆绑式挂钩结对帮扶。

　　自实施帮扶工程以来，杭州市领导茅临生、朱报春、王金财、吴键等先后多次来建德，深入到结对帮扶乡镇（街道）、村指导帮扶工作，帮助编制科学帮扶规划，确定帮扶项目，协调落实帮扶资金。各帮扶集团成员单位积极落实帮扶工作制度，筹措帮扶资金，抓好帮扶项目的落实。3年来，帮扶单位在建德共确定帮扶项目330个，其中生产性项目143个，交通、水利等基础设施建设项目116个，科教文卫等建设项目63个，下山脱贫项目8个，概算总投资1.21亿元，目前已基本完成。其中，杭州市帮扶单位帮扶资金2590.48万元。致富奔小康的强大助推器

　　结合当地农业产业结构调整，坚持开发式的产业帮扶，增强欠发达乡村的“造血”功能，是帮扶工程在建德取得卓越成绩的主要举措之一。

　　谈起帮扶工程，大同镇镇源村36岁的党支书梅雪山充满感激之情地说，今年春蚕秋蚕收获的时节，村民纷纷往信用社跑，不是去借款，而是去存款。2001年，杭州市财政局帮助他们调整产业结构，新建桑蚕基地540亩、草莓54亩、菜竹100亩，还帮助修路修渠，总投入148万元。2002年开始见效，村民3820元的年人均收入中，有1600元是通过帮扶项目增加的。

　　3年里，在杭州市领导和帮扶单位的支持下，建德市新发展了大棚草莓5145亩；抚育改造低产毛竹（石竹）19708亩，新发展毛竹（石竹）1910亩；抚育香榧2000多亩，新发展香榧4990亩；抚育改造低产茶园1060亩，新发展茶叶900亩；抚育青梅2000亩，新发展青梅1100亩；新发展蚕桑1690亩、翠冠梨650亩、黄桅600亩、板栗420亩、莲子300亩、柑橘400亩、山核桃700亩、蔬菜2170亩、花卉苗木600亩、蔺草及药材137亩。“草莓过江”、“莲子跨乡”进程明显加快。航头、石屏、童家等乡镇种植草莓达3940亩，占全市“过江草莓”的96.2%。大慈岩镇莲子面积达到6260亩，比去年增加1200亩，仅莲子一项人均收入即达355元。洋尾乡通过科技帮扶，试种成功日本蔺草、高山无公害蔬菜、“拿比特”礼品小西瓜等名特优农产品，成为农业增效、农民增收的新亮点。到2002年底，建德列入杭州市帮扶工程的11个乡镇，农民人均年收入普遍达到3000元以上。欠发达乡村旧貌换新颜

　　建德农办的朱水根告诉记者，帮扶工程大大改善了欠发达乡村的交通、水利、教育等基础设施，使许多欠发达乡村旧貌换新颜。

　　上马乡石塔坞村至弥陀山自然村，由于不通机耕路，新建盘山公路是几代山里人的企盼。今年，该村被列入杭州市新一轮帮扶工程，在帮扶集团成员单位的大力支持下，村民们每人集资500元，集劳35工，共集资7.5万元、集劳4300工，于今年5月初动工修路，6月底建成了投资56.8万元、长7公里、宽5.5米的弥陀山盘山公路。3年来，在各帮扶单位的大力支持下，建德实施了类似弥陀山盘山公路等交通、水利基础设施建设项目有116个，共修建了机耕路75条154.67公里，浇筑柏油路、水泥路26条长55.14公里，维修水库10座，修建“三面光”渠道91.12公里，平整土地、建设标准农田2198亩，改造中低产田3200亩。此外，更楼街道的新岭、马目坞、岩垄村，三都镇的高庵、高青、小坞坪村，石屏乡的下官山、田畈村等村也都在加快实施下山脱贫工程，已有5个村完成规划、选址和平整土地工作。

　　同样，“49100”工程对建德欠发达乡村的文化教育事业等也倾注相当的帮扶力度。在石屏乡中心学校的电教室里，60台电脑的信息网络系统与外部的信息世界有了充分的连接，与之相配套的还有学校教育闭路电视系统、广播系统，这是浙江移动公司杭州分公司在石屏帮扶的一个重点项目。帮扶工程实施以来，由于帮扶单位的支持，上马、更楼、大同、石屏、三河、洋尾、凤凰、童家等8个乡镇（街道）的中心学校得到新建和扩建，三都镇羊峨村、里陈村、胜华村，航头镇东村村，上马乡禹甸村小学得到新建和修缮，共计兴建新校舍13幢10410平方米。三河乡章家村与兰溪市交界，距兰溪市区20公里，离建德市区50多公里，以前他们每天只能收看到兰溪新闻。实施结对帮扶后，在杭州市中级人民法院支持下，投资8万元、架线6公里，接通了有线电视，现在该村每天都能看到建德新闻。