2003年10月11日，温州人民大会堂。来自全世界60个国家和地区、国内118个城市的近1500名温州籍各行业精英和企业家，集聚一堂，共商发展大计。令人瞩目的是，在这一被称为“世界温州人大会”的民间集会中，邯郸市不但作为全国惟一特邀城市与会，还带来总投资额达600亿元的400多个推介项目。

　　与温州商人“牵手”，只是邯郸向工业强市奋力迈进的一个缩影。穿梭于“成语典故之乡”，不时闯入记者眼帘的是一处处繁忙而井然有序的施工工地：投资30亿元的纵横中宽带钢项目、投资68亿元的热电联产电力工程……火红的场景传达着一个强烈的信息：从历史的风雨沧桑中走来，邯郸———这座古老的城市，正孕育着新一轮复兴。

　　知不足而奋进。站在全省和中原经济协作区的坐标系中对比，邯郸比出的是优势渐去的危机感，是时不我待的紧迫感

　　2003年7月17日，尽管酷暑难耐，参加全市经济形势分析会的邯郸市200多名各级领导干部仍然不时渗出一身身冷汗。这冷汗缘自会议印发的一系列图表。在40多个内容详尽的图表中，邯郸被分别放在全省、中原经济协作区两个坐标系中逐一对比———

　　在省内11个设区市中，上半年，邯郸规模以上工业增加值达82．5亿元，位居第三，但增幅仅为14．2％，居第十位；实际利用外资额快速增长，增幅1．05倍，列全省第三，绝对值却仅为3339万美元，列第七位。

　　在中原经济协作区的10个城市中，2003年一季度，邯郸实现国内生产总值146亿元，继续稳居第一，但增幅仅为11．2％，居倒数第二位；全社会固定资产投资增幅、城市居民人均可支配收入等指标的位次也有不同程度下滑。

　　一项项对比犹如一面面明镜，照出了邯郸经济的优劣短长，也照出了加快发展的危机感、紧迫感。“形势逼人，如果我们还不能从过去的粮棉基地、工业重镇、区域老大、全省第三的美梦中惊醒，邯郸在周边经济圈内就会失去竞争优势，在省内就有‘拖后腿’，被‘边缘化’的危险！”会上，市委书记张力的总结发言振聋发聩，催人猛醒。

　　正是带着这种强烈的忧患意识，以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机，新一届市委、市政府将对邯郸的重新审视和定位提上了日程。他们深入农村、厂矿调查，反复论证研讨，逐渐摸清了邯郸发展的脉搏：与先进地区相比，邯郸传统工业摊子过大，所有制结构调整缓慢，工业带动力明显不足；但作为老工业基地，其资源丰富，产业基础良好，工业发展有着巨大潜力。邯郸要走向复兴，就必须突破思想和体制障碍，以全新的思路和理念发展工业，走一条工业立市、强市、兴市之路。

　　他山之石可以攻玉。带着方程赴江浙六市求解，邯郸收获的不仅是全新的发展理念，更有避短扬长、后发制胜的“方法论”

　　今年8月26日，邯郸市农业项目洽谈会上，由辽宁中大绿业公司投资100亿元的速生杨生产及深加工项目的签约，再次刷新了该市单项引资额度的记录。按照该协约，中大绿业不仅将在10年内斥资兴建100万亩速生杨基地，其设在鸡泽县的纸浆厂也将成为我国北方最大的纸浆厂。

　　从“无”中生“有”，高起点、大手笔谋划项目，中大绿业落户的背后，是邯郸决策者工业发展理念的全新转变。此前的7月19日至30日，全市经济形势分析会刚刚闭幕，市长聂辰席就亲自率领计划、经贸、开放、财政等9个部门，赴绍兴、宁波、温州、杭州、苏州、南京六市考察学习，为工业立市方程破题求解。六市千帆竞发的改革开放态势，拓展了考察团一行的思维，也促使大家深深思考：在已经慢了一拍的竞跑中，邯郸能不能、怎样能后发制胜？

　　江浙六市经济发展之快确实令人耳目一新，但也出现了一些新的问题，比如：电力供应普遍紧张、土地短缺、劳动力价格偏高、市场竞争激烈、低成本扩张的机会少。而这些，正是我市的相对优势所在，是我市与江浙产业对接、招商引资的极好机遇。指着桌头厚厚一摞考察材料，聂辰席的话语中满是自信。

　　思路一变天地宽，邯郸工业立市战略由此步入了一个崭新的实施阶段：

　　以大开放促大引进。今年7月以来，邯郸先后成功举办了赴江浙六市考察招商、2003年度省校合作会、邯郸市农业项目洽谈会、2003中国河北（邯郸）国际采购经贸洽谈会等数个大型招商活动，四个月间签约项目233个，总投资317．25亿元，合同引资283．13亿元，其中，签约外资项目53项，总投资5．15亿美元。

　　大力发展民营经济，鼓励其参与国企改革。先后出台了《关于扶持四型民营企业发展的若干规定》等一系列优惠政策，将注册集团有限公司所需全部注册资本由1亿元降低为3000万元……民营经济展现出蓬勃活力。

　　以园区建设带动项目建设。构建了高新技术开发区、马头工业园区以及以主城区为轴心，以周边四区、一市、五县县城为支点的中心城市圈三大平台，形成了大开放、大开发、大建设的热点区域。截至9月底，全市40项重点项目完成投资25．7亿元，占年计划128．4％。

　　环境是加快发展的第一竞争点。从转变政府职能入手，邯郸着力打造政策洼地、服务高地、诚信宝地

　　在今年3月10日《邯郸日报》头版显著位置上，一篇题为《一种工作方法和一个30亿元项目》的文章，在邯郸引起层层波澜。

　　事件的主体是邯郸县委、县政府。2002年12月，为配合投资30亿元的纵横中宽带钢项目的落户，该县适时推出模拟业主制，抽调熟悉项目运作的人员组成专门班子，代替业主完成前期一切手续。这一优质高效的服务不仅极大缩短了项目运作期，还使原本需要一年才能跑完的手续仅用4个月就全部完成，还为该县带来了良好的后续效应：投资68亿元的纵横热电联产电力工程、投资10亿元的纵横煤化工也相继落户。

　　环境出效益，环境出生产力。要振兴邯郸，形成新的比较优势，就必须坚持不懈抓环境。着眼于建立工业强市，今年8月12日，邯郸市委、市政府召开了百万人参加的在全市进一步扩大开放、优化经济发展环境暨加快民营经济发展广播电视大会，响亮提出将邯郸建成政策洼地、服务高地、诚信宝地。

　　政府职能转变率先提上日程，44个市直部门亮相媒体，就转变作风、改善服务向社会公开承诺。市交警支队出台了《关于外地车辆一般违章只纠正免处罚的规定》，来邯的外地车辆由于道路情况不熟而违章驾驶不再被罚；市建设局大刀阔斧简化审批程序，原来至少需要一周时间才能办妥的工程手续，如今只用一个小时就能办结……为确保干部们从嘴到心真正进入服务者角色，市委还将工作作风列入考核目标，明确提出思想不通换脑子、工作不力腾位子、影响发展摘帽子，并实行有奖举报，鼓励社会各界对破坏经济环境的不良行为进行监督、举报、投诉。

　　东风夜放花千树。目前，人人讲环境，处处谋发展在邯郸逐步形成共识：临漳县提出亲商、惠商、优商口号，仅今年以来就先后引入中高密度纤维板、中燃储气站等20多个重大项目；国家扶贫开发重点县大名县着力于树形象求发展，投资环境明显改善。10月8日，总投资近4亿元的县工业园区、得利城、咖啡花生露、江南苑四个项目同时破土动工，规模之大，前所未有……1959年，毛泽东同志视察邯郸时就曾指出邯郸是要复兴的。如今，随着工业立市战略的强力实施，我们有理由相信，古都邯郸的复兴为期不远了。本报记者　李天增　李忠志　王　瑛