新华网北京12月15日电（记者董峻）来北京打工的湖北巴东农民田世荣，终于能揣上刚领到的2000元钱准备回家过年了，这是他被拖欠了4个月的工钱。年终岁末，一场被称为“清欠风暴”的行动在全国展开，拖欠农民工工资的企业受到社会各界的压力，拿到欠钱的民工们喜上眉梢。据统计，目前全国外出务工农民已超过9400万人。在农民人均纯收入中，外出务工收入达到438.2元，对全年农民收入增长的贡献率为41.8％。在这一背景下，农民工如果不能按时足额领到工钱，就直接影响到农民全年的收入。

　　有关专家指出，“清欠风暴”的展开将有助于全年农民增收目标的实现，农民全年收入增长有望达到或超过4％。

　　这一数字，是在历经非典疫情肆虐以及洪涝干旱、高温热害、低温寡照等自然灾害后实现的，来之不易。一季度农民人均现金收入达737元，比上年增长7.5％，是近年来增长最快的。二季度受非典影响，鲜活农产品流通受阻，部分农产品价格下跌、出口下降，大量农民工返乡，农民收入增速明显回落，农民人均现金收入损失35元左右，出现负增长，这是近几年所没有过的。

　　今年农民收入的新亮点，突出表现在农民来自家庭经营和国家政策性扶持的收入增加上。农业结构调整力度的加大，优势农产品区域布局规划的实施，开辟了农民增收的新领域。今年农民每出售100公斤优质小麦，可以比普通小麦至少增收10元。农民种植青贮玉米可以比普通玉米亩增收100元以上。各地还大力发展牛奶、肉牛肉羊等产业，农民养一头肉牛可增收500元左右，一只肉羊可增收100元左右。

　　随着国家调整投资结构，增加对农业的投入，对直接增加农民收入效果显著。今年国家加大对农村基础设施的投入力度，在年初安排257亿元的基础上又增加安排国债投资67.5亿元，其中一部分能够直接转化为农民劳务收入；退耕还林和荒山造林面积超过1亿亩，对农民的补助比去年增加70多亿元。今年农村税费改革试点全面推开，中央财政转移支付比去年增加60亿元，直接减少了农民负担。此外，还有10多个省取消了农业特产税，农民上交税金进一步减少。增收与减负并举的政策性扶持，有力地促进了农民增收。

　　9月以来，一些地方粮食价格有所上涨，人们一度担心“粮食还够不够吃”，还引起了对种粮农民收入的关注。长期以来，“种粮不赚钱”的看法，让不少地方在农业结构调整中放弃或减少了粮食播种面积。这次粮价波动，让人们再次感到，农民来自种植业收入的增长幅度尽管很小，空间也有限，甚至占收入的比重有下降的趋势，但是这个基础只能巩固不能削弱。因为这不仅是农民增收的基础，更是农民生存和农业发展的基础，也是社会稳定的基础。

　　农业部部长杜青林日前说，农业目前仍是弱势产业，农民仍是弱势群体，农民增收难的问题还将长期存在。从根本上说，增加农民收入，要在农产品竞争力增强和农业增效的基础上，采取综合性措施。他说，要通过制订和落实各项政策措施来增加农民收入，进一步加大“政策增收”的力度；通过全面发展农业生产和农村二、三产业，搞活农产品加工流通来增加农民收入，进一步开辟“发展增收”的领域；通过农业科技进步和提高农村劳动者素质来增加农民收入，进一步加快“科教增收”的步伐；通过改革解决制约农民增收的深层次矛盾和问题来促进农民增收，进一步强化“改革增收”的动力；通过增加投入，加强农业基础设施建设来打牢农民增收基础，进一步构建“投入增收”的机制。（完）（来源：新华网）