我省2700家屠宰场规模参差不齐　生猪屠宰，大厂干不过小厂？

　　本报讯（记者／谭亦芳）两军对阵强者胜。然而，在广东省的生猪屠宰市场上，却不时出现正规大厂干不过私营小厂的咄咄怪事。其原因何在？近日，在广东省肉类协会召开的年会上，与会者痛陈行业内种种不公平竞争现象，并大声疾呼提高行业门槛，实行市场准入制度。

　　小屠宰场变身“集中私宰”

　　有与会者提出，目前我省各地肉联厂、屠宰场检验、检疫的尺度、执行情况、人员配置都不一样，是造成不公平竞争的主因之一。如广州一家肉联厂要配置的防疫人员大概要四五十人，而周边一家镇级的屠宰场通常只配备1－2人，且检验较为放松，按常规猪只的病肉检出率平均为4％－5％，而这些小厂的检出率几乎为零，这样一来，便失去了检验、检疫的意义，令“放心肉”难以放心，定点小屠宰场已变成了“集中私宰”。据知情者透露，广州周边有个别市县的镇级屠宰场，为了增加屠宰量，允许肉贩只交屠宰费而不交税，甚至不制止肉贩在猪只中灌水，并放松检疫尺度；此外，广州周边的小型屠宰场全部采用代宰的形式，屠宰场杀完猪开膛后就直接交给肉贩，肉贩可以在猪杂的清洗过程中灌入3－5公斤水，由于小肠灌水后色泽好看，卖相好，一斤还可以卖高两元，一头猪就可以增加肉贩几十元的收入，自然使肉贩趋之若鹜。

　　大厂成本高生存艰难

　　根据政策规定，生猪屠宰购销税费不能超过70元，但实际上各地执行的情况不一，越到基层越放松，造成地区间的税负不公平；而有的小型肉联厂被个人承包后，少报税，甚至不报税。环保政策的执行监督情况也严紧不一，如广州茅山肉联厂仅污水处理工程就投资近1000万元，而镇级的屠宰场总投资也不过几百万元，污水处理也不过是三级化粪；此外，大型屠宰场污水处理的用电量差不多占整间厂用电总量的一半，这也是造成大厂运行成本高企的原因之一。

　　有业内人士提出，在现行的防疫条件下，由于屠宰场数量众多，相应的法律法规尚不完善，监督力度有限，越是投资少、成本低、设施落后、环保差的屠宰场就越有竞争优势，偷税漏税现象也越严重；而设备完善、严格执行防疫检验制度的大型屠宰场则由于成本较高，生存艰难，甚至面临被淘汰的危险。

　　业内呼唤市场准入制度

　　广东省现在登记在册的定点屠宰场有2100多家，实际上差不多有2700家，规模参差不齐，遍布城乡；而韩国只有118家，日本也不到300家，香港目前也只有一家屠宰场，而且设在远离市区的上水，上海近来也提出要在“十五”期末把市区内屠宰场压缩到1－2家。业内人士指出，实践证明，设点过多不仅浪费社会资源，增加污染源，而且也加大了监管的难度，因此，应该提高行业门槛，压缩屠宰场的数量，制定相应的市场准入制度，把检验检疫、环保、纳税等各个环节都纳入法制轨道上；加强屠宰税源的控管和征收入库工作；在市场管理上，落实工商负责制，以真正杜绝私宰肉流入市场。