织就天罗地网打造平安南昌

http://www.sina.com.cn 2003年12月15日10:06 法制日报

　　———南昌西湖公安分局创建治安防控体系侧记

　　黄辉本报记者李青

　　10月8日凌晨，位于江西省南昌市土地庙8号的“玫丽美容美发厅”发生一起特大杀人案，造成一死一伤。南昌市公安局西湖分局刑侦民警抓住现场留下的惟一一丝线索，顺线侦

查，架网布控，三天之内将此案成功告破。至此，今年以来南昌市西湖区所发命案已全部告破；

　　7月4日凌晨，当犯罪嫌疑人缪某爬窗入室，潜入南昌市二七南路某居民楼901室盗得两千余元现金后准备逃离时，被该局巡逻民警逮个正着；6月23日晚，该局巡警与110接警车协同作战，围追堵截，10分钟内将乘的士潜逃的5名敲诈犯罪嫌疑人当场截获；

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　　以上这些生动的案例，是记者在南昌市公安局西湖分局的简报中看到的。

　　西湖公安分局局长胡频庚告诉记者：“这只是一小部分材料，像这样的故事还有很多。我们把95%的巡警撒向街面，把65%的派出所民警延伸社区，变被动反应型的警务模式为主动预防型，织就一张天罗地网，打造一个‘平安南昌’，形成一个立体型、全时空、‘网络化’的社会治安防控体系，不让犯罪分子有可乘之机！”

　　据了解，自今年5月南昌市创建社会治安防控体系以来，该市西湖区刑事发案稳中有降，路面抢劫、抢夺等可防性案件同比分别下降了50.5%和33.9%，破案处理人犯绝对数同比分别上升了84%和31.6%，抓获现行犯罪嫌疑人员93名，破获现行案件155起，同比分别上升了51%和70%。

　　三级巡防网络：点线面结合，全时空防控

　　12月5日上午，记者跟随胡频庚局长在南昌市西湖区的大街小巷巡视了一圈。一路上，不时看到装备精良的巡逻警车擦肩而过，也有身着制服的民警骑着摩托车驶过。在福山路，记者还看到4名巡防队员迈着整齐的步伐，在社区内来回巡逻。

　　这就是三级巡防网络。胡频庚一一给记者介绍，南昌市主干道、八一广场等重要场所，每日晚上10时到次日早上6时，全天候巡逻；次干道由摩托车队负责巡逻，每两辆摩托车为一组，负责责任区内的巡逻；小街小巷则由派出所民警带领治安巡防队员负责，并兼顾辖区内次干道24小时的治安巡逻。

　　然而，进入8月份以来，南昌市的大街小巷连续发生了多起飞车抢夺案。有时一个晚上连续作案两三起，手段十分残忍，气焰十分嚣张。一时间，人心惶惶，很多市民晚上都不敢出门。

　　西湖分局在认真分析犯罪分子的作案特点和发案规律后，通过启动社会治安防控体系，实行多警种联袂出击，刑警、巡警、派出所民警和巡防员协同作战，终于将三名抢夺犯罪嫌疑人抓获。南昌市民拍手称快，一些老人甚至还点燃鞭炮庆贺。

　　社区警务：群防群治，把防控工作做到家

　　社区是居民的生活地，社区良好的治安，是居民社会生活最重要的企盼。

　　西湖分局大力实施社区警务战略，在一手抓三级巡防网络的同时，还一手抓群防群治网络。他们以社区警务为平台，以创建安全文明小区、安全文明楼院为载体，在全区建立了统一标准、统一装备的规范化社区警务室，实行一区一警或一区多警的警力配置模式，确保社区民警占派出所警力的65%以上。

　　在西湖区绳金塔街道永叔路社区的坝口路，社区主任吴美珍告诉记者，这个社区住着一千多户居民，过去治安情况一直不太好，偷盗现象时有发生。自警务进社区以来，派出所与街办联系协调，把低保户纳入治安志愿者队伍，他们和社区保安、协管员一道，在居民小区内巡逻守望，看家护院，使这里的治安情况得到根本好转。

　　南昌火车站附近历来是治安防控的重点。西湖分局南站派出所根据地形分布，把辖区内的18个社区划分成三大块巡防责任区域，从而构成一个“T”型的社区巡防体系，使火车站周边的秩序井然，发案率也明显下降。该所还以“T”型地形为依托，设立了三个互为犄角、互相呼应的重大警情卡点，推出了全省首家流动社区警务室，实行24小时流动服务，有警接警，无警巡逻，并随时接待群众的咨询、办证和报警求助。

　　万寿宫商城：从日发案18起，到月发案1起

　　万寿宫商城是南昌市著名的小商品批发市场，日人流量达六万余人次，作案分子因此也瞄准了这块“风水宝地”，屡屡对顾客实施偷、扒、窃、抢。长期以来，发案率一直较高，群众意见很大。

　　针对这一情况，西湖分局下属广润门派出所根据防控体系的建设要求，抽调副所长专门负责商城的防控工作，组成了由所领导、民警、巡防员三结合的队伍，在商城设立了1个防控点，6个防控哨，分兵把守，在这一区域形成了一个严密的防控网络。

　　据了解，自建立治安防控体系以来，该商城内的发案率由原来的日发案18起，下降到现在的月发案1起，甚至无发案，商城内治安秩序井然，业主拍手称快。

　　这只是南昌市社会治安防控体系中一个小小的缩影。“把防控工作推向深入，织就一张天罗地网，确保社会的长治久安，这才是我们的初衷！”胡频庚局长说。

　　目前，曾先后荣获江西省“严打整治”先进单位、江西省优秀公安分局和集体二等功的南昌市公安局西湖分局，已初步构建了一个多警协作、攻守兼备的社会面?刂葡低常ㄈ航岷稀⒍嗖愦巍⒏咝艿纳缜悍揽刂葡低澈汀肮堋⒖亍⒅巍庇谢岷系恼蟮乜刂葡低常拘纬闪硕步岷稀⒆ㄈ毫⒌阆卟哂Α⒐シ烙卸取⑹杳苡行颉⒑嵯虻奖摺⒆菹虻降椎亩揽馗窬郑桓觥捌桨材喜闭谙蛴⑿鄢堑氖忻褡呃础?