路网缺陷引来滚滚车轮

http://www.sina.com.cn 2003年12月15日10:21 燕赵晚报

　　打造一环黄金道①

　　专家认为交通拥堵暴露路网设计与城市空间布局矛盾

　　李耀先是我市一家公司的部门负责人，家住工农路民心河边，单位在东岗路东段。心细的他为记者算了这样一笔账：1999年－2000年，上班打车需要18－20分钟，早晨大约7时4

0分前出来就行。2001年，就需要25—30分钟，必须7时30分以前出来。到了2002年，没有30—35分钟根本到不了单位，必须7时20分出来。今年，他买了车，直接走二环，不足20分钟就到了。他说，如果不走二环，他至少要在路上多花半个小时的时间。

　　市规划院有关人士说，驶向城区内的各大机关和公司的车辆，每个工作日的7：30到8：30拥挤在市中心中山路沿线及各路口，18时同样的情景再次出现。错时上下班已经使这种情况有所改变，但是目前这种棋盘形交通网络和环路系统，如果发生一场事故或一个不恰当的红灯，或者道路施工，迂回的余地很少，必然出现堵塞。“快节奏的城市生活和交通拥堵几乎成为大城市一个不可避免的矛盾”，造成石家庄交通通而不畅的原因比较复杂，但是采访中专家都提到这些暴露的其实就是城市路网设计与城市空间布局矛盾，具体说是道路系统设计方面的失当。

　　在路网规划方面，我市长期以来实行道路“宽而稀”的双向交通模式，路网主干道的间距大多为1000米左右，如中华大街到平安大街近4000米。相比之下，国外的城市则基本采用“窄而密”的发展模式，如美国华盛顿，机动车道路一般相隔100至150米一条。

　　撒糖果效应

　　有人这样举例：找十几个孩子采用扔的方式发水果糖，就会轻易发现糖果撒向哪里，哪里的孩子就会挤做一团。同样的道理，路修到哪里，就相当于把糖果扔向哪里，车也自然走向哪里。其中的原因很简单，城市的道路都是免费的，路修到哪里，哪里的房地产就增值，哪里的人流、物流和资金流就密集。参加石家庄城市空间发展战略研讨会的北京大学环境学院城市与区域规划的专家吕斌提出，中心城区内开辟宽阔的道路，必将增加中心区交通负担。而在国际上通行的做法是，把城内的交通往城外引，中心区不建大马路吸引交通。

　　断头路作梗

　　市政府政策研究室的刘信对路网的不合理提出了自己的观点，我市中心城区众多单位大院散落其中，像广安大街两侧就有棉二、棉三、棉四几个大型棉纺厂的宿舍区。这些大企业大机关内胡同很多，可是一直未被纳入交通体系进行管理，使其附近形成了许多断头路，如广安大街长近一千米，却和东大街、西大街无法连接，三个路口相距不过百米却有三处交通管制灯，还有东西次干道新华路。刘信指出了一些断头路出现的根本原因：这些大型宿舍区内部道路建设往往是以防止穿越宿舍区和安全管理为出发点，忽视城市总体路网布局的需要，使居住区道路系统孤立于城市道路系统之外，很多的道路难以为社会所利用，而其进出口都集中在少数的城市主干道上，很大程度上影响了城市道路系统的整体效能（如铁路大厂、十三所、五十四所等单位的办公、生活区）。

　　瞄准小胡同

　　目前来说，我市主干道总体布局的基础较好，多年来一直把干道的拓宽、延伸、取直作为道路交通建设的重点，但干道分布不均衡的问题开始显现。市规划院的刘英彩副院长认为，由于历史及投资政策向主干道上倾斜的原因，城市路网现在的道路配置是：主干道总长度大于次干道，次干道又大于支路。道路系统结构的缺陷严重影响了道路整体系统功能的发挥，这也是造成现在主干道交通流集中、道路断头现象多的重要原因。

　　这几年石家庄道路总量上增加并不很多，而是在原有道路基础上疏通和理顺，这实际上并没有增加新的道路供应。省建设厅的高级规划师刘运琦指出，抓交通不能只顾大的，忽视小的，不能只重视宽马路，忽视挖掘城市现有路网的潜力。应该看到，宽马路不可能延伸到每家每户，利用胡同发展单行线，推动交通微循环建设，是今后道路发展的趋势。虽然建设新路面临着拆迁等问题，但是随着旧城和城中村改造的步伐，加大房地产开发商投资建路的力度，这些都会逐步解决。

　　开栏提示

　　一环线原是指中华大街、裕华路、体育大街、和平路，这四条路合围成的区域，涉及范围包含有我市政治、文化、经济等诸多单位和利益群体。当新的东西方向交通干线———槐南路至仓安路由高架桥连通后，按照我市商圈———发展一环内以大型多功能购物中心、大型物流配送中心、零售商业、大型专业批发市场和新型零售业为主的商业圈的思路，新的一环快速路及其所涵盖区域不论在交通还是经济上，都有了新的定义和新的高度。

　　本报从今日起，推出系列报道《打造一环黄金道》，试图通过一环路这个点，解析省会交通这个面，以期和读者共同探索制约省城交通安全和畅通的“瓶颈”，探讨城市交通和城市规划、城市建设、城市管理的内在?担炝己?的城市形象和城市环境献计献策。