本报讯（记者周健森）小赵是一名在京外地毕业生，因为没有北京市居民身份证，昨天申请安装固定电话时就遇到了麻烦。小赵告诉记者，现在无论是固定电话还是手机，都必须要本地居民担保才能办理，否则只能使用价格相对较高的预付费业务，或存入一笔金额不菲的预交话费。

　　北京通信的有关人士告诉记者，从12月15日起，北京通信开始实行新装机担保制度，持外地身份证的用户在办理装机手续时，必须要由持本地身份证的居民作担保，否则只能办理预付费业务，即先存入一定金额的通话费，再享受通话服务。另外，北京移动和北京联通这两家移动运营商也早已实行了类似的担保制度，在没有担保人的情况下，外地用户只能选择使用预付费的通讯服务。

　　虽然三家运营商都强调，预付费业务与后付费业务在服务上没有太多差异，但是记者在仔细算了笔账后发现，外地用户使用预付费业务时，在资费方面还是有些吃亏。以外地用户常使用的国内长途业务来看，神州行比全球通每分钟的长途通话费要贵出0．2元。联通的如意通和如意133这两种业务的国内长途话费也要比后付费业务贵上0．18元。

　　为何外地用户在北京用电话要面临这么多麻烦？对此，各家电信运营商也有自己的苦衷。一家运营商的负责人告诉记者，恶意拖欠话费是各运营商面临的最大问题，而在欠费用户中，有相当比例是外地用户。