凌河区近几年街委经济的快速发展让人有目共睹。辖区11家街道众志成城，凭借自己的智慧和汗水在全市树起了一面旗帜。

　　10年前的统计数字显示，全区街委税收总额为154．1万元，即使完成税收最多的榴花街道，也仅有30．8万元。同时，自有资金的严重不足，各街道的办公环境、通讯设备、交通工具都是相当落后的。“穷则思变”。凌河人进一步解放思想，坚定了负重奋进的决心。“有条件上，没有条件创造条件也要上。”他们不仅喊在嘴上，更用行动拉开了振兴凌河街道经济的序幕。

　　创新求发展所带来的变化在短短几年的时间里就得到了充分展现。到1995年，全区街道税收总额突破千万元大关，凌河街委经济实现了第一次飞跃。更为可喜的是，不断的探索与尝试，让凌河的街道干部得到了充分的锻炼和提高。随着他们对市场经济的理解更加深刻，经营理念、运作技巧更趋成熟。借船出海、借鸡生蛋、借梯上楼，八仙过海；无地租地、无商招商、无资引资，只争朝夕。超常规的发展换来的是超一流的业绩。2000年不仅全区街道税收总额完成5946．4万元，而且石桥子街道在11家街道中率先实现了全口径税收超千万。这在全市来说也是首屈一指的。

　　2001年，政通人和的凌河区，街委经济发展进入了历史最好时期，持续多年的经济发展势头仍保持高速增长。但从去年下半年开始，受房地产开发市场的影响，一向以房地产开发为主要经济支柱的街道经济，税收增长一度变缓。为尽快摆脱不利局面，今年年初，凌河人结合新一轮解放思想大讨论和中央提出“东北大振兴”的有利契机，牢固树立“大凌河”意识，明确提出“三产立区、二产强区、开放兴区、民营富区”新的经济发展方针。为徘徊中的街委经济注入了新的活力，打开了一个更为广阔的新天地。

　　为使区里制定的各项政策更具指导性和可操作性，凌河的决策者坚持与时俱进，不断对其进行调整和完善。对街委经济发展起决定作用的政策主要有三个：

　　－－“24字发展方针”的确立。即，真抓实干、非公先行、二产快上、三产繁荣、内联外引、全面振兴。

　　－－“五动战略”的提出。包括政策引动、科技带动、压力推动、利益驱动、开放牵动。

　　－－“十百千万工程”的启动、实施。具体是指在社区企业中开展年完成全口径税收10万元以上，在社区中开展年完成全口径税收100万元以上，在街道办事处和经济主管局中开展年完成全口径税收1000万元以上的竞赛活动。

　　回首凌河区街委经济的发展历程，他们的成功除得益于区委、区政府对街委经济的高度重视和全力支持，以及全区招商引资环境的改善外，还得益于区里围绕发展经济制定、出台了一系列好政策；得益于在街道经济战线上培养和造就了一支懂业务、敢打硬仗、勇于拼搏、奋发向上的好队伍。

　　实践证明，不论环境如何改变，机遇如何之多，关键是要有一支热爱经济工作、熟悉经济工作的队伍去操作，没有人的操作，发展经济将是一句空话。2000年初，在聘任街道主任时，凌河区打破常规，面向社会，竞聘上岗，目标选人，签订责任状，完不成任务的，半年亮“黄牌”，年底“红牌”罚下。责、权、利的层层落实，极大地激发了街道干部发展经济的积极性。

　　现任石桥子街道办事处主任的李微是第一批竞聘上岗的。工作中他肯于钻研、坚持创新，很快走出了一条适合街道实际的发展之路。该街道连续3年全口径税收超千万，今年更是达到了1320万元，创办联办企业23家，实现招商引资3350万元。今年48岁的王志兰，在竞聘龙江街道办事处主任前，原是市内某大型商业企业的副总经理。上任后，她提出诚信打造信誉，脚踏实地求发展的工作理念。同时，作为主抓全街经济工作的领导，她以身作则，全身心扑到工作中，用行动实践自己的诺言。2002年，街道全口径税收首次突破千万元。

　　如今，“千头万绪抓中心，千言万语讲招商，千辛万苦忙税收，千方百计超任务”的思想已深深根植于凌河区每一名街道、社区干部的心中。截止到11月末，全区街道经济实现产值36756．7万元，销售175285．47万元，利润9109万元，税收完成1．2亿元，已经占到了全区税收总量的三分之二还要多。与此同时，另一个激动人心的消息也随之传来，11家街道全口径税收有10家突破1000万元。在历经10年的艰苦创业后，凌河人成功登上了自己期盼已久的“高峰”。从1992年的154．1万元到今天的1．2亿元，80余倍的增长速度，可以说，凌河区创下了我市街委经济跨越式发展的一个新奇迹。

　　作者：牛大勇 杨维宽 记者李晓辉

　　（来源：锦州日报）