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引咎辞职也应是“贡献”

http://www.sina.com.cn 2003年12月16日11:12 河南报业网-大河报

  12月15日《大河报》发表刘锋先生的文章,质疑湖南邵阳市某些引咎辞职干部以贡献者自居,笔者赞同刘先生的观点。在此,笔者还想就引咎辞职问题再作一下深度挖掘。

  西方国家公职人员辞职的原因有二:一是社会诚信体系的约束。一名官员犯下职责性的过失或不当行为,他引咎辞职,公众认为他是“官德”欠缺,“民德”(诚信)尚存。如果是被弹劾免职,公众认为此人是“两德”俱丧,在诚信至上的社会里,失掉诚信将寸步难
行。不当官饿不死,不诚信将走投无路,社会诚信体系“逼”“得咎”官员辞职。二是官员管理体制的鼓励。美国对“得咎”官员的引咎辞职和弹劾免职在待遇上有显著区分。以美国总统为例,有关法律规定,引咎辞职将不影响任期内的总统薪金和离职后的待遇,被国会弹劾下台将一无所有。这种待遇上的差别鼓励“得咎”官员辞职。从美国的引咎辞职办法里,我们不难发现他们的确是把引咎辞职当做一种“贡献”来对待的。

  我国现行的干部引咎辞职办法都以“对应当辞职却未提出的领导干部,将直接免职”这句话来对付赖在位子上不肯自觉下来的干部,其结果只能是:不辞还能存有一丝侥幸,辞了才是一点希望没有呢!这种“坦白”与“抗拒”同果的无差别处理办法岂不是鼓励干部“宁免不辞”吗?成彪


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