年关临近！民工讨薪！

　　工作了一年，民工渴望顺利拿到自己应得的薪金！这要求原本合情合理。

　　但是，就这合乎情理的要求，在如今某些地方，却变得异常艰难恶意欠薪，让民工流了一年汗水后又留下了泪水。

　　为了每年涌入温州的200多万外来民工的合法权益，今年两会期间，市人大代表在议案中提出了关注外来务工人员的生存环境，为外来务工人员多办实事。上周，市人大代表更是身体力行，与市劳动和社会保障局工作人员一起来到企业，帮民工讨要工资，并调查工资恶意拖欠的根源所在，试图从源头上遏止欠薪行为。

　　欠薪，害得我们好苦

　　投诉一：邓军、刘凡书等六人在瓯海区南白象的一家眼镜公司做工，从今年九月份开始至今都没发工资，生活困顿，他们想结束工作返乡，却被老板告之暂不给予工资，明年再一起结算。他们无奈地等候在温州催讨，身边原有的积蓄一点点耗尽。等待何时有个尽头？他们只好转向媒体求助。

　　投诉二：在市区一家服装公司工作到了年底，张德飞和甘国辉等人到十一月份结算这个月工资时，才发现老板不按事先说好的计件工资支付，一下子将计件工资压得极低，是以前的二分之一。员工和老板之间又没有关于计件工资的文字协议。这样，他们每天从早上8时干到凌晨1时，每个月一合计竟然只有五六百元的收入。按过去正常不克扣的工资，工作效率高工作时间长的工人，他们每月应该能得到一千多元。而其余的，每个月就只有三四百元钱了。在平时，工人们只领三百元生活费，其余的钱都压在老板那里。“为了多赚钱，我们都是咬牙坚持工作到凌晨一两点钟，可是这样的变相克扣太让我们无法接受了。”

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　　民工的欠薪问题总是在年末时变得异常尖锐与敏感。而对于自己的血汗钱，民工们却往往要在寒风冷雨中多方奔走，甚至忍受挨打的危险才能拿到手。如果运用法律途径来催讨欠薪，不但程序繁琐而且耗时太多，从立案到起诉到宣判到执行得耗费大量的人力物力。有些即使官司打赢，拿到了几百元或千把块钱，但事实上用在打官司诉讼成本就远不止这个金额。所以“高成本追薪”使一些民工被迫无奈选择用暴力来追讨欠薪或者以跳楼相逼。另外一部分，那些在未经工商登记的皮包公司上班的工人，到最后则落得个分文没有还投诉无门。

　　有识之士指出，不可否认当前各级相关行政部门对于解决民工欠薪痼疾的认识已经高度统一，行动力度正在不断加大。但是，在民工整体处于弱势地位和民工依法讨薪成本过高的现实情况下，政府部门帮助民工讨要工钱的措施还需要进一步强化。关键还在于有没有建立完善的“工资信用体系”和“欠薪处置体系”。

　　代表到企业去帮民工讨薪

　　12月8日和9日，市人大代表徐云旭、叶子建和市劳动监察人员一起组成了欠薪调查小组，花费了两天时间对向《温州都市报》都市热线、市劳动和社会保障局、鹿城区人事劳动局投诉的一些典型欠薪案例进行了调查，并帮助民工催讨薪水。在市人大代表徐云旭和市劳动保障监察支队负责人张康道的带领下，记者随同他们一起去为民工们讨要欠薪。

　　是日9时至14时，四五个小时的时间里，200多名民工焦急地聚集在一房地产开发公司门前讨要工资，他们拒绝再到工地上劳作。临近年关，这一张张因为连续两个月拿不到工资而失去耐心的脸上满是焦灼之情。因为事关生计，冷风中，他们久久不肯离去。

　　在欠薪调查小组的调解下，事情第二天得到了圆满的解决。在土羊儿路35号温州某劳务承包公司的大院内，小小的院子排队站了400多名民工，有的妇女把孩子也抱过来了，一名已拿到钱的民工绽开了久违的笑容站到一旁点钱，然后小心翼翼地放到贴身的口袋里。还没拿到钱的则还在排队等候他们的希望。

　　来自江西的王龙泉和饶雪明都拿到了二千多元的工资，王告诉记者，自己是做木工，每天得工作十多个小时。他们数钱的手，一道道豁裂的口子露出了红红的血丝，但是对于民工来说这些苦难都比不上欠薪带来的痛苦。

　　人大代表徐云旭不无感慨地对记者说：我们帮助的也仅仅是有限的几起，关键在建立制度，以及有关部门要加大对拖欠员工工资的企业惩处力度。

　　工程转包，引发恶意欠薪

　　据了解，这些建筑民工打工的市区环城东路某地块属温州市某房地产开发公司开发，承包单位为某建筑工程公司，然后其中一部分又由该建筑工程公司分包给温州某劳务承包公司。这次的拖欠是因为主承包建筑公司拖欠工程款导致不能及时支付工资。经劳动部门督促，由建筑工程公司支付劳务承包公司180多万元来支付民工的工资。据张康道介绍：“这家公司与员工都签订了劳动合同，手续正规，所以解决起来比较顺利，但是工程分包后，工程款拖欠引起拖欠工资的多米诺骨牌现象还是应该引起注意。”

　　在温州，像这样因为资金周转不灵而引起的工资拖欠是屡见不鲜，而民工是最终的受害者。拖欠民工的工资也成了家常便饭。

　　能够顺利拿到工资的幸运民工仅仅是其中的一部分，还有很多民工兄弟因为工程的层层转包拿不到自己应有的工资。温州市劳动和社会保障局接待投诉的工作人员告诉记者，受理的欠薪投诉中，大部分是建筑行业的工人。究其原因，“是因为建筑企业层层转包屡禁不止，建设单位拖欠施工企业工程款，而施工企业可能又拖欠下面包工头的工钱，这样到了最后，民工就拿不到工钱了。”该工作人员如此认为。看来，建筑行业的无序转包是滋生拖欠工资的温床，要想杜绝，必须从管理上进一步完善。

　　无照经营，劳动部门难以涉及

　　9日中午，在鹿城区人事劳动局的受理欠薪投诉处，一个想要讨欠薪的民工垂头丧气地走了出来。不久前，他和几个老乡从一个小装潢公司那里揽到了装修的活，为市区一家KTV装修，他们辛辛苦苦起早摸黑地干，可等到完工要结账时却发现，那个所谓的装潢公司根本没有工商营业执照，装潢公司的小包工头已经携工程款跑了，找不到踪影。他们几千元的工资就化为了泡影。找到劳动局投诉，却被告之没法立案，劳动局的工作人员解释：“劳动局只能针对那些正规的有工商登记的企业起到监督作用，对于那些皮包公司根本没法约束。”

　　该局投诉处朱先生遗憾地对记者说：“对于这一类，应由工商局加强对这些非法经营者进行打击，才能较好地得到解决。”

　　恶意欠薪，危害的不仅仅是民工

　　参与此次追讨欠薪行动的两位人大代表徐云旭和叶子建就是企业界人士，他们认为：温州个别企业主的恶意欠薪其实危害的不仅仅是民工，一些正规企业也深受其害。一旦用工环境恶劣，导致熟练技术工大量外流广东沿海一带，使守法企业也不能留住一些高素质员工。从大处说，这是社会诚信的严重危机的表现和反映，给社会也造成不稳定的因素。

　　据资料表明，杭州市人大常委会将《杭州欠薪保障条例》纳入到明年的立法计划，以法规的形式保障处于相对弱势地位的就业者的合法权益。同时对发生欠薪行为的企业，其不良信息将被锁入企业信用系统的黑名单中。除了从工程承接、银行贷款等方面予以相应制约以外，对恶意欠薪的企业，还可能吊销营业执照。我们的市人大代表设想，是否可以借鉴杭州的有效举措，引入到温州来，从源头上治理欠薪。并且，还要联合工商及建设部门，双管齐下，一方面打击工程的层层转包，规范建筑行业；一方面加强对无营业执照的皮包公司的打击力度，使欠薪追讨不再困难，也努力使欠薪事件少些发生。

　　即使人大代表和新闻媒体的介入监督，但每次行动也仅仅只帮助少数的民工追回他们应得的工资，不可能帮助所有遭遇欠薪的人。这种帮助是有限的。记者参与整个追薪过程发现：欠薪即使追回后，对企业的处罚太少，甚至没有。

　　市劳动和社会保障局局长何素凤则认为：防止欠薪关键在于建立健全的制度，加大对违法企业的打击。可参照其他地方的一些经验，如让用人单位在用工之前，预存一部分工资保障金在银行，这样即使企业主逃跑或者工程款不能及时到位等情况下，民工的薪水还是依然可以用工资保障金来支付。

　　关于欠薪的文章是准备结尾了，但民工兄弟的追薪行为还在继续。年，快到了，在年前，他们都能拿到自己的工资吗？记者和民工有个共同的愿望，用制度来保证民工薪水的支付。我们的新年愿望之一是：到明年这时，恶意欠薪，不再是报道的焦点！（温州都市报林一笑／文）

　　注：今天下午3：00，温州新闻网《代表在线》栏目将邀请市人大代表、瓯海女企业家协会会长徐云旭，市劳动局副局长张亨利，温州市建设局建筑业处处长周剑忠与您共同关注拖欠农民工工资问题。（来源：温州新闻网）