美国警告陈水扁、措辞强硬反“公投”的三个原因(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月16日15:36 新华网

12月2日，美国总统布什发表演说。（法新社图片）　　12月11日，中国总理温家宝抵达渥太华，开始对加拿大进行正式访问。行前，温家宝总理表示，此次访美是成功的，双方达成了广泛共识。美国媒体指出，“温布会谈”使美国在台湾问题上的态度越来越明朗。12月9日，温家宝总理与美国总统布什在白宫举行会谈。在会谈结束后举行的联合记者会上，布什十分严肃地表示，“反对台湾领导人任何有意单方面改变台海现状的言行”。台湾岛内媒体认为，这是陈水扁决定在明年3月20日举行“公投”以来，布什的第一次公开表态，也是近来美国对台湾所谓“公投”表达的“最严厉、最强烈、最明确的警告”，意味着陈水扁已经失去了美国的信任。

　　布什点名批评陈水扁

　　9日，美国总统布什与温家宝总理在白宫椭圆形办公室进行了40分钟的小范围会谈，会后两人举行记者会。当美国记者向布什提问，“你是否认为台湾当局在明年3月20日的‘公投’将会改变现状”时，原本一脸笑容的布什马上变得严肃起来，用严厉的口吻说：“我把我刚才跟（温）总理讲过的话再讲一遍……我们反对任何单方面改变现状的决定。”接着，布什说：“台湾领导人最近的言行表明，他可能决定单方面改变现状，这是美国反对的。”温家宝总理表示，对布什多次称坚持中美三个联合公报和一个中国原则，反对“台独”的立场，“我们表示赞成”。特别是他对旨在“台独”的各种名义的“公投”所表示的立场，“我非常赞赏”。“温布会谈”前，温家宝总理与美国国务卿鲍威尔举行了会谈。鲍威尔明确表示，美国认识到台湾问题对中国的重要性，“根本上不支持‘台独’”。

　　事实上，自今年5月陈水扁抛出“公投”言论以来，美国国务院及白宫官员表示“关切”、“强烈关注”等谈话不下10次。最引人关注的是，“温布会谈”前夕，布什多管齐下，对陈水扁发出“警告”。一位与布什政府十分接近的华盛顿消息人士指出，美国国家安全委员会亚太事务主任莫健秘密访台，带去布什的亲笔信，当面警告陈水扁，内容有两大重点。第一是明确表示“反对单方面改变台海现状”、“美国不愿见到台湾举行走向独立的‘公投’”。第二是重申一个中国、三个公报等一贯立场。12月8日中午，白宫高官分别对台湾媒体和美国媒体举行简报会，“以罕见的口吻警告台湾”说：“我们正传递给台湾一个非常明确而权威的消息，我们决定改变长期以来针对台海两岸的‘战略模糊’政策，美国不但反对‘台独’，甚至反对有关这方面的讨论或‘公投’，包括明年3月20日举行的‘公投’，此项‘公投’的目的在于鼓动台湾的独立运动。任何足以使第三者判断为‘台独’走向的行动或建议，美国都不希望看到。”

　　这位高官还强调指出，台当局过去几天的谈话很不妥当，“没有让美国安心”，美国“会密切观察台湾未来数月选情发展是否将威胁台海稳定”。

　　把布什政府的一系列表态和布什点名批评“台湾领导人”联系起来看，岛内舆论认为，布什政府的对台政策出现了一些微妙变化，美国主流媒体则干脆说“美台关系将有重大改变”。其一，美国过去把陈水扁的言行定性为“选举语言”、“选举策略”，如今认为“陈水扁的‘台独’言行已经图穷匕首见”。其二，美国认识到任由台湾当局以“选举语言”为由制造“统独议题”，是造成两岸裂痕不断扩大的根源。其三，布什公开批评“台湾领导人”，明确反对“任何有‘台独’走向的行动或建议”，将过去奉行的所谓“战略模糊”政策往“战略清晰”方向调整。其四，美国并未放弃“以台制华”政策，但布什不再提所谓的“竭尽所能防卫台湾”，而务实处理中美关系，表明陈水扁失去美国信任，美台关系出现某种程度的紧缩。

　　岛内各界反响强烈

　　对于“温布会谈”，台湾岛内高度关注。连日来，岛内主要电视台滚动播出“温布会谈”的画面和布什讲话内容，报纸更是在显著位置刊登布什讲话。舆论普遍认为，布什不但公开反对台湾改变现状的言行，还干脆直接点名“台湾领导人”，使美台关系面临严峻考验。

　　泛蓝军认为布什讲话说明台当局“遭受严重的外交挫败”。亲民党主席宋楚瑜发表四点声明，强调布什谈话是美台“断交”后、美国总统“史无前例发言反对台湾领导人的强硬措辞”，呼吁陈水扁不要将民众生命财产安全当选举赌本，一意孤行。国民党“立院党团书记长”李嘉进等人认为，布什讲话是“美台断交以来的最大危机”，是“陈水扁外交工作的严重挫败”，表明美国完全不信任陈水扁。就连民进党政策会执行长林浊水也认为，布什此次谈话是他“对台海形势措辞最严厉的一次”。

　　《中国时报》、《联合报》等岛内主流媒体分析，布什反对片面改变现状，“等于是反对台湾独立”，这是在对陈水扁的犯规动作吹哨。陈水扁坚持“防卫性公投”，只会让台美关系陷入僵局。美国国务院多次表示“反对台独公投”，陈水扁当局却故意扭曲为“美国不反对公投，不反对台独”，而布什谈话等于是一记响亮的耳光，打破了陈水扁的春梦。

　　台当局故作镇静

　　陈水扁把美国视为“台湾最稳定的靠山”。在“温布会谈”举行前约6个小时，陈水扁还在炫耀与美国的关系，说“公投议题已经跟美国讲好了，没事了”，摆明了是要拿美国撑腰壮胆。不过，终究是做贼心虚，陈水扁十分害怕美国改变对台政策，担心“温布会谈”的结果会冲击其竞选连任行情。用台湾媒体的话说，陈水扁是“战战兢兢”、“高度紧张”。台“总统府”、“国安会”、“行政院”、“外交部”全面备战，分别成立特别小组，全程紧盯“温布会谈”的进程，并透过台“驻美代表处”取得第一手资讯，及时将“温布会谈”记者会的结果上报陈水扁。高层还连夜紧急会商，拟订对策。

　　由于大话说出去了，骑虎难下、进退维谷的陈水扁只好继续硬撑。12月10日上午，陈水扁在记者会上表示，“明年3月20日公投是实践民主化的过程，公投一定得办”。“行政院”倒打一耙，说什么“正造成台海军事危机的是中国武力威胁”、“台湾有权、也有必要，透过和平方式，向国际社会表达对于受大陆威胁的感受”，声称明年举办“防卫性公投”的既定政策不会改变。

　　与此同时，陈水扁当局挖空心思，极力狡辩，争取美国的“理解”。陈水扁、“行政院发言人”林佳龙等人称，“‘防卫性公投’坚持‘四不一没有’底线，不涉统独，更没有单方面改变台湾现状的企图”，“‘防卫性公投’是为了避免战争，要免除人民的恐惧”，此举与美国期盼亚太地区和平稳定的战略利益一致，未来台湾会加强与美国的互动。

　　为减缓布什讲话的冲击，陈水扁当局睁眼说瞎话，不厌其烦地大玩文字游戏，安抚惶恐不安的民心。“行政院长”游锡不着边际地说，美国坚持两岸争议必须和平解决的一贯立场，台湾“表示肯定”。“总统府秘书长”邱义仁称，美国对台态度至今维持同样的调子，表示同样的立场，始终没有任何改变。

　　布什“出手”是中国大国地位增强的结果

　　布什公开批评“台湾领导人”，个中原因是多方面的。

　　一是中国反“台独”的决心和实力，使美国认识到台湾问题的重要性和敏感性。自1979年全国人大常委会发布《告台湾同胞书》以来，两岸经济关系迅猛发展，人员交流持续稳定增加。今年两岸间接贸易预计突破500亿美元，台湾对大陆贸易顺差预计300亿美元。但由于陈水扁当局搞什么“公投”、“制宪”，并迈出“实质性台独”的危险步骤，致使两岸关系高度紧张。台湾问题是中美关系最敏感、最复杂的问题，温家宝总理在访美前接受《华盛顿邮报》专访时郑重表示，中国将不惜一切代价维护国家主权与领土完整，访美期间他再次强调“没有比维护国家统一更高的利益”。另一方面，美国在中国有巨大的投资，中美两国经贸关系不断深入，2003年两国贸易额超过1000亿美元。尤其是中国庞大的市场潜力，对急于找出路的美国工商界具有巨大的吸引力。美国工商界和主流媒体，包括过去支持台湾的媒体在内，都强烈要求布什“采取措施，制止陈水扁的冒险行为”。

　　二是陈水扁逼布什摊牌，惹急了美国。对美国而言，维持两岸“不统不独不战”，是推行“以台制华”战略、谋求美国利益的最佳手段。但赌红了眼的陈水扁置美国三番五次警告于不顾，“台独赌博”越玩越玄，这使美国意识到有卷入“台独”战火的风险和危机。据美国媒体报道，一名不愿透露姓名的白宫高官说，陈水扁再三冲撞美国对台政策的底线，谋求改变台海现状，美国对陈水扁有一种不确定感，感到很不舒服，因而布什“不得不出手”。12月8日的《纽约时报》和提前出版的《时代》杂志等媒体认为，陈水扁“犯了一个致命的错误”，“正在进行他政治生涯中最大的一场豪赌，且在此过程中掀起一场国际风暴”；而美国总统最担心的事之一，是与中国开战；与中国开战，将是美国总统和美国人的梦魇。因而布什谈话的用意是“及时平息因陈水扁公投而日渐形成的台海风暴，免得日后两岸开战，美国被迫卷入”。岛内媒体形容，台湾惹恼了“得州牛仔”布什，“那可不是件好玩的事”。

　　三是美国国内事务和布什大选的政治需要。伊拉克、阿富汗战后重建，布什忙得焦头烂额；全球反恐、推动北京六方会谈、和平解决朝鲜半岛核危机，布什急需中国的支持与合作。尤其是美国大选将至，争取连任的布什不希望台海爆发新冲突，以从未有过的严厉措辞排除台湾可能增添的麻烦，以免节外生枝。美国在国际事务上需要中国的合作，更何况美国在中国投资不少，无法承担起两岸交战的风险。

　　由此可见，布什点名批评“台湾领导人”、反对陈水扁片面改变台海现状的谈话不是偶然的。布什3年前上任时以“战略竞争对手”定位中美关系，而此次布什以“外交伙伴”的新称呼重新定位中美关系，这就是布什谈话最好的解释。前任“美国在台协会理事主席”、现任布鲁金斯基金会研究员卜睿哲认为，布什谈话反映了中国在美国外交关系上所扮演的重要角色，意味着“中美两国伙伴关系加深”。（记者张依瑶）（来源：环球时报）