十届全国人大六次会议22日至27日举行三部银行法草案有望交付表决

　　据新华社电受海内外关注的宪法修改工作将进入法定程序，十届全国人大常委会下周将讨论中共中央关于修改宪法部分内容的建议，审议宪法修正案草案。

　　十届全国人大常委会第十次委员长会议16日在京举行，吴邦国委员长主持会议。会议决定十届全国人大常委会第六次会议22日至27日在京举行。

　　全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁汇报了十届全国人大常委会第六次会议议程和日程安排意见。按照委员长会议建议的这一议程，银行业监督管理法草案、人民银行法修正案草案、商业银行法修正案草案这三部银行法草案将有望交付表决。

　　根据议程安排，本次会议还将审议国务院关于提请审议的对外贸易法修订草案的议案，审议委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于召开第十届全国人民代表大会第二次会议的决定草案的议案等。

　　修宪指导原则和采取的方式

　　宪法修改工作

　　要坚持四条指导原则

　　邓小平同志从宪法修改工作一开始就明确提出，必须把四项基本原则写进宪法。主持宪法修改工作的彭真同志根据邓小平同志的指示精神，在1981年10月3日宪法修改委员会秘书处会议上，专门就如何做好宪法修改工作讲了四条意见，可以说是指导原则：

　　第一，必须坚持四项基本原则。第二，一定要从中国的实际出发。第三，只规定现在能够定下来的、最根本的、最需要的东西。第四，以一九五四年宪法为基础。

　　修改现行宪法时

　　应遵循两条原则

　　1987年党的十三大以后，党中央领导同志和全国人大常委会领导同志研究对现行宪法作第一次修改时，就确定了两条原则：一是，改革要遵守法律，法律要为改革服务；二是，修改宪法，只限于不修改就会妨碍改革的条款，可改可不改的不改，有些问题采取宪法解释的办法去解决。这样做，有利于宪法的稳定，有利于国家的稳定。

　　修改宪法将采取

　　修正案的方式

　　经过慎重研究，确定采取修正案的方式，这是借鉴美国修改宪法的方式（美国宪法制定于1787年，216年来宪法原文一直未动，采取修正案的方式修改18次，共27条），它比法国、前苏联和我国过去采取的修改宪法办法（经过一定时期，对宪法作全面修改，实际上是重新制定）要好。

　　现行宪法

　　是一部好宪法

　　宪法是国家的根本法，维护宪法的稳定，就是维护国家根本制度的稳定，维护国家的长治久安。宪法的稳定是国家稳定的基础。

　　中华人民共和国成立五十四年来，除建国前夕全国政协一届一次会议制定的共同纲领（有人称为“约法”，实际上是临时性的宪法）外，先后有四部宪法，即一九五四年宪法、一九七五年宪法、一九七八年宪法、一九八二年宪法。

　　现行宪法是1982年12月4日由五届全国人大五次会议通过的，是以一九五四年宪法为基础的。长时期的实践证明，一九五四年宪法是一部很好的宪法。

　　21年曾三次修宪

　　21年来，根据经济社会发展的客观要求，1988年4月七届全国人大一次会议、1993年3月八届全国人大一次会议、1999年3月九届全国人大二次会议先后三次对宪法部分内容作了修改。

　　三个宪法修正案的主要内容

　　三个宪法修正案，共17条，其中15条集中在宪法序言和总纲，主要内容：

　　一是确立了邓小平理论在国家政治和社会生活中的指导地位；

　　二是明确了我国将长期处于社会主义初级阶段；

　　三是肯定了改革开放的基本方针，从而使党在社会主义初级阶段的基本路线在宪法中的表述更加完整；

　　四是完善了我国社会主义初级阶段的基本经济制度（公有制为主体、多种所有制经济共同发展）和分配制度（按劳分配为主体、多种分配方式并存）；

　　五是确定了农村经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；

　　六是确定了非公有制经济法律地位；

　　七是确定了国家实行社会主义市场经济；

　　八是确定了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略；

　　九是确定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。

　　据新华社《杨景宇：宪法的稳定和与时俱进》

　　杨景宇：全国人大常委会委员、全国人大法律委员会主任委员