16日上午，在省十届人大常委会第七次会议上，省卫生厅厅长周珉关于当前艾滋病形势的介绍令人忧心。

　　联合国艾滋病中国专题组主席警告：中国正处于艾滋病灾难的边缘，像一艘巨轮正撞向冰山。

　　从1998年起，我省进入艾滋病增长期，艾滋病感染者呈加速增加的态势。根据报告数统计，近5年年平均增长率为50.2％。截至2003年9月30日，全省13个市都发现艾滋病疫情，累计报告艾滋病病毒感染者392例，其中艾滋病病人63例，已死亡33例。

　　艾滋病已经不仅仅是一种疾病，而是一个公共卫生问题，甚至是一个严重的经济和社会问题。我省目前仍处于艾滋病快速增长期的低发病率阶段，立法控制艾滋病性病的流行将起到积极而深远的影响。16日上午，《江苏省艾滋病性病防治条例（草案）》提交省十届人大常委会第七次会议进行初审。

　　保障艾滋病病人和病毒感染者中困难人群的免费治疗

　　经费正成为当前困扰艾滋病防治的一个重点：卫生行政部门及其技术支持体系的建设和维护需要大量投入；艾滋病病人和病毒感染者因无法支付高额的治疗费用（人均年抗病毒药费1—3万元人民币），既不能有效维护自己健康，又对社会造成隐患。2003年11月，中国政府承诺：对农民和城市经济困难的艾滋病患者，免费提供药物治疗。经费如何保障？条例草案规定了艾滋病性病防治是各级政府的责任，县级以上政府要制定防治规划，保证防治经费。

　　全社会推广安全套给吸毒者清洁针具和药物替代治疗

　　艾滋病的传播途径主要是三种：性行为传播、经血传播、母婴垂直传播。这些传播方式在我省都有发现。累计报告艾滋病病毒感染者392例中，血源传播占33.93％，静脉吸毒传播占32.91％，性传播占21.68％，母婴传播占1.02％。联合国艾滋病规划署提出，早期有效干预可以拯救数以百万计的生命，并且对提高艾滋病病毒感染者的生活质量会产生至关重要的影响。条例草案提出的艾滋病防治干预措施，包括安全套的推广使用、清洁针具交换和药物替代等具体干预方法。

　　安全套的推广使用、清洁针具交换都曾经引发过“是不是鼓励卖淫和吸毒”的道德大讨论。世界卫生组织和卫生部在我省靖江推行的“百分之百推广使用安全套”试点证明，无论对于合法的性行为、非婚姻基础上的性行为还是暗地里进行的卖淫、嫖娼等违法性行为，鼓励使用安全套都是行之有效的手段。针对吸毒人员静脉吸毒经血传播艾滋病病毒的情况，西方国家和我国香港都实行了清洁针具交换和药物替代疗法。条例草案的第八条吸纳了这一先进做法。

　　保障艾滋病病人和病毒感染者基本权利

　　公众的艾滋病恐慌已经是防艾的一大障碍。这使得艾滋病人往往蓄意隐瞒病情，带来极大隐患。同时由于疾病引发心理问题，有的走上极端，采取恶意传播等方式报复社会，造成恶性循环。条例草案专门设定了权利和义务章节，规定艾滋病病人和病毒感染者平等获得就业、入学、参与社会活动、医疗服务等权利，其合法权益包括隐私受到法律保护。

　　关于艾滋病检测，条例草案就婚前自愿婚检作出了倡导性规定，规定了自愿、匿名检测制度，并列举了艾滋病高发人群种类，明确了匿名检测的重点对象。本报记者王晓映