东方网12月17日消息:广州市政府通过有关规定，对政府部门规范性文件管理进行重大改革，明确起草行政性文件时须征求民意。

记者今日从广州市政府有关部门获悉，十二月十五日举行的广州市政府常务会议通过了《广州市行政规范性文件管理规定》，确立起草行政规范性文件须广泛征求公民意见的制度。这是广州市推进依法行政进程的一项重大举措。

据了解，该《规定》共分七章三十六条，其中重大改革是将规范性文件的事后审查调整为前置审查。事后审查方式具有滞后性，常常在文件被纠正之前已造成损失；前置审查，则将保证规范性文件的合法性和立法质量，从而为行政管理相对人提供最大限度保护，降低行政运作成本。

该《规定》要求，行政机关在起草行政规范性文件时，必须征求公众和专家意见，建立了解民情、反映民意、集中民智的决策机制。凡公民、法人或其他组织都有对行政规范性文件的审查建议权，政府法制机构应当进行审查并答复提出审查建议的公民、法人和其他组织。

此外，《规定》还特别指出，制定规范行政规范性文件时，不得设定行政许可事项、行政收费项目以及不准设立行政处罚和行政强制措施。