昔日吃大锅饭，保安抱膀沿街晃；如今责任到人，高度警惕防范实。这是全省首家实施社区治安防范责任制的南京市秦淮区金沙井社区4800位居民对社区保安的评价。

　　拥有28幢住宅楼、1490户居民的金沙井社区，面积虽不大，然而因其地处三山街、中华路、中山南路三条主干道合围之中，再加上一条宽阔的金沙井路横贯其中，四通八达的路网以及辖区内百余家餐馆、歌舞厅、娱乐吧、美容室，给该社区的安全防范工作带来极大的难度。仅今年1至7月，该社区竟发案19起，曾创下一晚失窃5辆自行车的记录，是秦淮区案件高发的社区之一。

　　今年8月，治安防范责任承包制正式在金沙井社区实施。核定该社区按4名保安编制，每月拨发工资2400元，但每人每月先预发350元，余额年终决算。若社区发生案件，视案件性质，每起扣发50元至200元；若抓获一起现行，奖励50元至100元，全年无案件，另给重奖。如今，金沙井社区由3名保安担负夜间巡逻值勤，虽然人减少，但在岗3人收入增加，责任也更大。他们一改以往晚间定时巡逻的规律，在双塘派出所片警的指导下，针对季节发案特点，随时改变巡逻时间和巡逻路线，发现居民忘记未锁的车辆立即推到警务室保存，发现可疑人物立即盘查。据了解，由于保安责任心强，警惕性高，自今年8月实行治安防范责任承包制至今，该社区仅发生两起治安案件，发案率下降80％。该区区委副书记、政法委书记王付荣表示，他们将于2004年在66个社区全面推广，确保全区30万群众在“平安区”安居乐业。

　　（陈思平　顾庆生　吴剑飞）（新华日报）