龙岗镇部分村民到罗湖区渔民村参观并与当地居民对话

　　【本报讯】（深圳商报记者袁承咏毕国学贾少强梁兴超通讯员纪小明）城市化究竟是什么样子，能给村民带来哪些好处？昨日下午，龙岗区农村城市化试点镇原龙岗镇的新生、南联、盛平、龙岗等地的村民与龙岗、龙城街道办筹备小组及区城市化办公室干部20余人，一同来到罗湖区渔民村，与渔民村的干部、居民进行了一次对话。这次活动由深圳商报、罗湖区与龙岗农村城市化工作领导小组办公室共同组织策划。

　　座谈会前，龙岗镇的村干部和村民参观了即将完工的渔民村统建住宅小区。记者看到，大家对建起这样像高档商品住宅的村民小区，不由得发出“啧啧”的赞叹声。龙岗镇一位村干部说，渔民村面积小但每年的收入有几千万，龙岗镇的村面积都比渔民村大，但收入却差一大截，究其原因，就是城市和农村的区别。

　　旧楼换新楼，值！

　　龙岗村民廖月华问：“渔民村把旧楼拆除，然后统建新楼，村民当初愿意吗？”

　　罗湖区建设局副局长刘爱民说：“说服大家这样做是做了大量工作。”

　　他说，当时有些村民不明白，我好好一栋楼，出租多方便，为什么要拆掉重来？区政府、街道办、村委会便不断上门做工作，给大家算细账：拆旧房统一盖房，是按村民原有的楼房面积重新分配，并且政府在地价等方面还有政策性优惠。原来一栋楼最多能卖80万元，由于居住环境不好，租金也不高；现在盖起统建房后，每套房市值300多万元，而且小区管理走上正规化，过去困扰村民、租户的水、电、排污等问题都得到彻底解决。小区环境好了，房屋租金大大提高。账，一算就明白。拆迁的时候，最先拆掉的是村股份公司董事长吴惠权的房屋，随后村居委会主任吴润好家的房屋也被拆了。当初，公司与每家签拆迁协议，也是村里十几位党员干部带头。

　　集体经济发展了

　　龙岗镇新生村的陈连本提出了大家都很关心的问题：“城市化以后，集体经济发展会不会受到限制？”

　　渔民村股份公司副总经理黄兴炎笑着告诉他：“不会，不会！”

　　他说，城市化后，原来不怎么值钱的土地、物业几乎年年都在升值，村集体经济年年壮大。1992年，村民收入近万元，集体资产评估800万元；而现在，集体资产评估达1亿元，人均收入超过3万元。

　　居委会和股份公司分开

　　龙岗村委廖月华问：“城市化后，居委会和股份公司分开运作方便吗？”

　　渔民村股份公司董事长吴惠权答：“关键在于明确职能。”

　　他说，股份公司主要负责管理集体资产，保证资产的保值和增值；而社区居委会主要负责环境卫生、计划生育等社会公共事务的职能。1992年，渔民村成立居委会，居委会办公用房由股份公司划拨；股份公司提供部分物业出租，租金作为居委会的办公经费，出租面积达240多平方米，年租金达1．8万元。居委会成立时有4个工作人员，工资来源有两块，一块是财政拨款，每人300元；一块自筹，大概800元；居委会主任工资由股份公司补贴一部分。居委会和股份公司分开后，要明确职能，同时也要常沟通，相互配合，相互支持。

　　城市化如何保障股民权益

　　龙岗盛平村李文光问：“股份合作制后，股权如何设置？股份如何界定？村民能得到多少实惠？”

　　渔民村股份公司副总经理黄兴炎答：“1992年成立股份公司后，资产经过评估，按照募集股、合作股、集体股界定比例，其中集体股占35．6％，合作股占33．95％，集体股占30．45％。每年按此比例，在总收入提取公积金后进行分配。股民可以从募集股和合作股中分红，其中合作股分为三个等级。股民每年最高可以分配到2万多元，少的也有1万多元。”他说，股份公司要保证大部分的收益不被消费掉，而是投入到社区建设和集体经济的进一步发展中。

　　龙岗南段村李伟文问：“外嫁女的股份问题如何处理？村民能否享受到最低生活保障制度？二孩生育政策如何过渡？”

　　黄兴炎回答说，1992年以前达到合法劳动年龄的女性，取得了合作股股权和募集股分红权利，外嫁以后不参加合作股分配，只参加募集股股权分配；村民中，男性达到60岁、女性达到55岁，每个月可从股份公司领取300元生活补助。股份公司规定，1992年以前只有一个小孩的，1992年以后还可以再生一个；1992年以前没小孩的，只能生育一个。

　　旧村改造必须兼顾长远利益

　　龙城街道办李平山问：“渔民村改造有哪几点绝招？”

　　吴惠权回答说，一是独特的“村股份公司自己组织改造，村民自筹资金，政府政策支持”的改造模式；二是打破了一户一栋的旧居住建设模式，将整个村作为一个整体来统筹考虑；三是改造兼顾了社会、政府和村民的利益，政府赢取了管理社会的主动权和土地资源的有效整合，村民在改造中获得了很大实惠，增强了村民民主观念、法制意识，同时带动深圳城中村的改造；四是渔民村旧村改造的规划设计尊重科学，为城市发展留下空间，考虑到工作、生活、娱乐、休闲的需要，为村民创造一个文明的居住环境，同时也把环境艺术设计融进旧村改造中，提升改造的文化内涵和艺术品位。

　　作者:深圳商报记者袁承咏毕国学贾少强梁兴超通讯员纪小明