平民还能当陪审员吗? | |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月17日08:54 现代快报 | |
新华社记者 刘海 丛峰新闻回放 今年6月,成都市武侯区法院在人民陪审员换届选聘中,抛弃原有的单位指派旧模式,鼓励群众自愿报名、公开选聘,并首次设立了以陪同审判为职业的专职陪审员。8月20日,武侯区法院的第一批8名专职陪审员、30名兼职陪审员正式产生并走马上任。在审判中,这些陪审员将有权参与合议庭,对事实认定和法律适用拥有一票的决定权力。 8名专职陪审员来自企业、公检法机关、学校和社区等不同单位,平均年龄50岁,学历都在大专以上。30名兼职陪审员的平均学历都在本科以上,最高者为博士。专职陪审员现已全部辞去原有工作,每周在岗4个工作日,随时接受调配,任期两年,并从法院领取补贴。 四川成都市武侯区法院积极探索设立专职“人民陪审员”制度,引起了社会各界的普遍担忧和质疑,而由此暴露出来的判案应以谁为主、陪审员“专家型”还是“平民化”、陪审制度缺乏法制保障等问题,也引起了人们的深刻思考。普通老百姓能否担任人民陪审员 按武侯区法院的设想,新选聘的陪审员在经济、医学、电子等方面有很高的造诣,将弥补法官知识结构的缺陷。那是否意味着只有具有一定学历的公民才能担任人民陪审员?四川大学法学院教授左卫民表示,如果陪审员的文化程度太低,在法庭上将很难理解法官和律师的询问,也难以完成自己的询问和判断。而持人民陪审员“平民化”观点的人普遍认为,如果把人民陪审员按“专家型”设计,实际上把绝大部分公民排除其外了,也就无法体现陪审制度的民主性。判案到底以谁为主 陪审员在法庭上身穿便装,同时又行使着法官的权力,被称为“不穿法袍的法官”。四川省人大常委会法律工作委员会杨筠博士认为,陪审员的“身份”急需准确定位,其主要的作用应在陪审上,而且陪审中应主要参与事实认定,判案还是应以法官为主。陪审员到底能起什么样的作用 四川康维律师事务所律师顾培东说,产生司法腐败的原因之一就是诉讼程序的“暗箱操作”和缺少制约与监督。作为社会公众代表的陪审员对诉讼活动的参与,使职业法官的一切行为都受到约束和监督,从而使违法乱纪、枉法裁判的可能性大大减少。 | |