11月中下旬，初冬的北京城里刮起了一股“塞北风”。为期4天的张家口赴京学习考察推进合作活动吸引了国内外众多媒体，许多跨国公司、国外商会组织驻京代表、驻华使节及北京部分企业家也对此活动予以密切关注。

　　“新的发展阶段为京张进一步合作创造了更多机会，京张两市应该共同研究区域经济的合作发展问题，以实现双赢，促进区域经济的共同发展。”北京市委书记刘淇说。

　　扬长避短，抢抓机遇，以辩证的观点看待比较优势，在对外开放中唱足“京戏”

　　11月21日，崇礼县与瑞士投资商Go4Chna　SA公司签署了总投资高达1．2亿美元的滑雪度假区项目。气候寒冷、冰雪遍野曾经是自然条件恶劣的写照，而今却成为崇礼对外开放最大的“卖点”。巧打冰雪牌，让冰天雪地成为发展滑雪旅游的最好资源。围绕旅游滑雪特色经济，崇礼县每年举办为期2个月的滑雪节，给当地经济注入了新的活力。

　　与此相同，过去长期让张家口人头疼的“一年一场风，从春刮到冬”的境况，如今也成为宝贵的清洁能源。在北京的洽谈会上，北京能源企业对张家口天然的风力发电的资源优势高度关注，项目一经发布就有数家企业咨询。短短两天，北京各界对张家口市独特的自然资源与发展前景产生了浓厚兴趣。

　　在京4天的交流洽谈活动，张家口人的资源观、发展观在不知不觉中发生变化。以前认为是劣势的寒冷气候和自然条件，现在恰恰是发展错季蔬菜、特色旅游、风力发电的独特资源。据悉，目前张家口利用独特的气候条件生产的无污染错季蔬菜、葡萄、药材、花卉、杂粮杂豆等特色农副产品已经成为京城市场的抢手货，张家口每年向北京供应蔬菜达70多万吨，肉、蛋、奶6万多吨。同时，该市的中小型工业企业则为北京有实力的企业参与改组改造提供了众多机会。

　　青山绿水相依，资源优势互补。近年来，作为北京近邻的张家口，充分发挥比较优势，扬长避短，主动接受北京作为国际化大都市的辐射。服务北京、发展自己，把张家口建设成北京的产业转移基地、高科技产品转化基地、优质农产品加工供应基地和北京人消夏避暑、滑雪、疗养、旅游观光的休闲基地，已经成为张家口确立的与北京全面对接的目标。

　　如今，京张全方位对接正春潮涌动，北京国华能源有限公司在尚义投资24亿元的风力发电项目已正式签约，计划总投资5亿元的万龙滑雪场项目筹备工作正在积极进行，今年5月29日才被省政府批准为省级经济技术开发区的怀来县东花园开发区将招商引资的着力点放在承接北京产业转移项目上，短短几个月就与北大青鸟、恒生集团等数家企业达成投资意向40亿元……

　　政府推动，市场运作，企业决策，最大限度发挥市场配置资源的基础性作用成为京张合作的新特点

　　“要充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强政府在首都区域经济合作中的协调功能，给企业充分的决策权。”张家口和北京的有关领导形成了这一共识。

　　回顾京张之间的合作历程，从最初的张家口全力以赴对首都实行“三保”到双方建立对口扶持与支援关系，继而发展到对口支援与合作关系，大部分时间都是两地的政府在唱主角。随着市场经济的推进，过去那种政府进行“拉郎配”的做法早已过时。“按照市场需求，由企业自己决策，政府要做的是为企业创造良好的发展环境。”张家口市长高金浩说。

　　这次活动共组织各种形式的论坛、项目发布会、推介会、洽谈会等10多项，虽然是政府搭台，但唱主角的却大多是各类企业，尤其是在11月21日下午举行的“产权转让暨项目对接洽谈会”上，9个项目全部都是张家口和北京的工商企业之间直接签订。

　　与过去政府与政府、政府与企业之间签订协议相比，这种合作可操作性更强，更符合市场经济规律。在政府搭建的平台上，企业可以放开手脚搞合作了。北京中以示范农场常务副场长邢树广对此深有感触。

　　市场经济条件下，哪里能产生更大的经济效益，资金、技术、人才等生产要素就会突破地域的概念，加速向哪里流动。北京市举办2008年奥运会、建设环渤海经济圈为京张两地企业提供了极其广泛的合作领域，来自瑞士的Go4Chna　SA公司之所以将巨额资金投向崇礼县，也正是看准了其依托北京的优势。该公司代表克里斯托弗·阿莱格罗先生为这个项目已经到崇礼考察过10多次。他说：北京是个大型消费城市，崇礼离北京很近，投资这里肯定能给公司未来带来很大效益。

　　从对口扶持与支援向战略性合作关系转变，追求双赢和共同发展，京张合作进入一个新阶段

　　在学习考察中，京张首次提出建立战略合作伙伴关系的概念，标志着新一轮京张合作即将开始。

　　由于特殊的地理位置，直到1995年，张家口市才被批准正式对外开放。一直以来，张家口都是以塞外山城自居，在与北京合作中，更多是跑龙套，当配角，被动接受北京的对口扶贫和援助。

　　张家口毗邻首都，是大北京经济圈不可或缺的一部分，张家口的特色资源更是北京加快发展的重要支持因素。这为张家口尽快融入大北京经济圈创造了前所未有的机遇。

　　正如同北京市工业促进局副局长所言，随着长三角和珠三角的迅猛发展，京津冀区域经济合作的前景越来越为人们瞩目，北京要率先基本实现现代化和举办2008年奥运会，工业面临更大的结构调整和产业升级任务，这就为北京与周边地区提供了更为广泛的合作机会和合作前景。下花园区积极抢抓机遇，在去年就迎来了全市首家北京外迁企业北新建材集团下花园粒状棉厂。面对今年北新投资5000万元的第二条岩棉生产线选址，在原厂已无拓展空间的情况下，区政府果断协调临近的恒利电镀厂迁址，从而再次与北新联姻。

　　北京作为全国的政治、经济、文化、科技、信息中心，辐射深远，这种超强优势正是张家口借力发展的依托。这种依托并非过去的依赖，而是在服务北京的过程中发展自己。阳原县与首钢总公司是定点帮扶单位，过去，两者虽然也有合作，但更多的是首钢单向向阳原捐款捐物、帮助阳原修桥打井，这种单纯输血式的帮扶并未能从根本上让阳原摆脱贫困。学习考察活动中，阳原县有关部门登门拜访首钢，并精心选出5项可操作性强的合作项目，谋求与首钢的合作。其中，首钢结构调整企业外迁与阳原对接项目，抓住了首钢外迁的机遇，既能开发阳原的资源，扶持阳原增强造血功能，发展县域经济，又使首钢企业享受优惠政策，降低经营成本，可谓互惠互利，实现双赢。

　　展望京张合作前景，北京企业家协会副会长董玉林说，大北京经济圈的发展需要各方努力、共同谋划，本次京张的合作与交流正是这样一个良好的开端。本报记者　王翠莲　硕　强　王玉亮