编者按：维护进城务工人员的合法权益，已成为全社会的行动。无论是连日来新闻媒体的高频报道，还是全国各地有关职能部门的实际行动，或是社会人士对这一问题的高度关注，都已印证了这一点。

　　更值得肯定的是，各地在对以解决欠薪问题为核心的进城务工人员的权益维护上，已开始摒弃以往“头痛医头、脚痛医脚”的一时之举，而是通过建章立制甚至出台地方法规来规范用人单位的行为，为进城务工人员的权益保护提供了制度和组织上的保障。本刊今日起开设“采取多种措施维护民工权益”专栏，报道各地在这方面的有效做法和成功探索，为更好地维护进城务工人员权益提供一个信息交流的平台。

　　河北：总包企业负责制克“顽症”

　　本报讯12月10日，河北省召开全省解决建筑企业拖欠农民工工资会议，提出实行总包企业负责制，以解决拖欠民工工资问题。

　　据悉，河北省建设厅主要领导在会上提出，年底前各建筑施工企业要对支付农民工工资的情况逐一进行排查，摸清底数，保证春节前足额及时支付所欠农民工工资。实行总包企业负责制，总包企业要对存在拖欠和克扣农民工工资的分包企业，采取措施督促并保证分包企业立即补发，也可以由总包企业直接向分包企业所属的农民工直接支付工资，所需款项在分包工程款中扣除；总包企业未能及时拨付分包企业人工费的要限期支付，并保证发放到工人手中；因建筑单位拖欠工程款造成拖欠农民工工资的，总包单位要按照合同的约定，向建设单位催要工程款项，凡已获得工程款的，必须优先用于支付农民工工资，未偿清拖欠农民工工资的，不得挪作它用。

　　会议还要求，各级建设和劳动部门要联合进行专项检查。对建筑施工企业拖欠农民工工资而在规定期限内未支付的，暂停其投标资格，外埠进冀企业拖欠农民工工资的，一律清出河北建筑市场。会上，河北省3600余家建筑企业联合郑重承诺，决不拖欠农民工兄弟的工资。（马焕玉）

　　四川：专项保证金确保建筑民工工资

　　本报讯为解决建筑业企业拖欠和克扣农民工工资问题，四川省劳动保障厅、省建设厅、省总工会12月4日联合下发《关于加强建筑企业农民工劳动工资管理和监督工作的通知》。

　　《通知》要求，凡纳入工资支付重点监控的建筑业企业，必须按规定预交工资支付保证金，用于解决拖欠和克扣农民工工资问题。一旦因工程施工发生工资拖欠，可用保证金先行支付农民工工资。

　　凡不按要求预交、补足保证金的，对建设单位可不予颁发其施工许可证或暂停其后续工程建设，对建筑业企业可不允许其继续进行施工或劳务分包。

　　《通知》还要求，建筑业企业劳动用工和工资支付情况将纳入企业资质升定级、年检、诚信评价等。建筑业企业在办理以上手续时，必须同时提供本企业劳动用工和工资支付情况的专项报告及相关证明材料。

　　《通知》还要求各级工会组织要认真履行职责，加强沟通协作，完善工作机制，并加强对建筑业企业工会工作的指导，切实做好相关的监督工作。

　　另据了解，四川省还出台四项政策，对症下药解决不同原因造成的拖欠：一是因建设单位未按合同约定支付工程款导致拖欠农民工工资的，施工企业可依法向法院起诉追究其违约责任；二是因建筑总承包企业未按合同约定支付分包价款导致拖欠农民工工资的，由建设和劳动保障部门责令总承包企业先行垫付；三是因建筑分包企业的原因造成拖欠农民工工资的，由建设和劳动保障部门责令其限期支付，也可责成总承包方或者发包方从分包企业剩余工程款中先行支付；四是因建筑劳务企业自身原因造成拖欠农民工工资的，由建设和劳动保障部门责令其限期支付，也可责成分包其劳务的施工企业从其剩余分包价款中先行支付。（陈福明宋玲张楠）

　　郑州：4条通道方便投诉

　　本报讯为帮助外出务工的民工讨回被拖欠的工资，河南郑州市畅通4条通道、开通15条热线电话，以方便民工投诉。

　　郑州是城市建设、经济发展比较快的省会城市，外来暂住人口87万多人，就业人员43万多人，其中建筑业所占比例比较大，有15万多人。针对春节前拖欠民工工资严重的问题，郑州市按照预防为主的原则，早准备、早部署、早落实，成立了市外来就业人员欠薪保障工作领导小组，协调解决因欠薪而引起的群体性突发事件；市劳动和社会保障局与市建委还联合下发了《关于防止拖欠建筑工人工资有关问题的通知》，规定从12月1日到2004年1月31日，在全市开展职工工资支付情况专项执法大检查活动，严厉打击拖欠民工工资的违法行为。

　　为方便民工投诉和举报，市劳动和社会保障局提供了4条绿色通道：一是设立了市法律援助中心工作站，免费为外来就业人员提供法律援助；二是开通劳动争议信访通道，接待来访民工；三是畅通劳动争议仲裁通道，对民工举报的拖欠工资案件，做到快立案、快查处、快结案；四是畅通劳动保障监察通道，郑州市及6县（市）区，全部开通了劳动保障监察举报电话，方便民工就近投诉和举报。（侯跃进）