北方热线网——沈阳晚报讯（记者 张 伟）12月16日，记者从沈阳市教育局获悉，从2004年起，中小学校与教师之间将完全形成合同关系，以往教育系统进出都不易的局面将被彻底打破。而教师的档案工资收入也将被彻底转化为结构工资，挣多挣少全凭工作业绩。

　　教师自由流动 行政不再干预

　　以往，各类教师的工作多是由教育行政部门安排，学校对教师再不满意也只能勉强使用。从2004年起，新的《沈阳市中小学教职工聘用合同制实施办法》所规定的教师资格准入制度将全面实施。今后，学校可以自主用人、教职人员可以自主择校，政府只承担依法管理的责任，而不再对教师流动等问题进行行政干预。凡持有教师资格证的人员，学校都可以自由选聘。

　　由于2004年首次实行新制度，首先要进行原有教师的续聘工作。为保证公平，要公开考核标准、考核办法和考核结果，考核结果作为聘用教职工的依据。在考核基础上形成流动保障机制。

　　此外，为保证新流动机制下被辞退教师的利益，今后教职工失业保险、医疗保险、养老保险也要进一步完善。保证流动机制不产生其它社会问题。

　　工资总额包干 按照业绩分配

　　在聘用合同制下，原有的以档案工资为主的工资结构已经不能有效起到调动教师积极性的作用。因此，从2004年起，要将现有档案工资封存，以学校为单位实行工资总额包干，以学校的工资总额为基数，全面实行校内结构工资制。对在教学、管理等方面做出显著成绩或突出贡献的人员，可给予优厚的工资待遇。

　　据记者了解，新的工资制度将改变以往教师之间论资排辈，按职称和资历比待遇的情况。即便是刚走出校门的新教师，只要在教学上确有所长，工资待遇也会迅速提高。新制度也必定会激励大多数教师把教学质量搞上去。所以，新制度的直接受益者是学生。