北方热线网——沈阳晚报讯（记者 郭宏颖 实习生 喻 庆）日历又翻到了一年的最后一个月，还没来得及仔细咂摸咂摸，一年又过去了。幸好，这是收获颇丰的一年。

　　谁能扳手指算算，这一年，沈阳都发生了哪些变化？恐怕数也数不过来。不过，我们还是试图盘点一下———这一年来，沈阳所发生的大事小情，哪件关乎国计民生，哪件惠及柴米油盐，哪件推动沈阳的历史车轮又轰轰前进了一步。我们之所以把本期特别报道称为“告别”，其意不仅仅是告别，更是为了继续上路。

　　（一）大事

　　3项法规告别“老章程”

　　今年，沈阳市除废止《沈阳市价格检查条例》和《沈阳市收容遣送条例》两部地方法规外，还以新的《沈阳市采暖费收缴管理办法》等新法规代替原有法规。

　　点评：凡是不符合时代发展的，都将被摒弃。法津法规更应该体现与时俱进的精神。据悉，明年，还将有一些地方法规被废止或者修改。

　　近千事项告别“盖章”

　　2003年，沈阳市大刀阔斧削减行政审批事项，将市政府原有的1229项行政审批事项取消947项，减幅达77％，创国内纪录。

　　点评：以前办点事，得先做好转圈盖公章的准备，一张审批表上，盖上十个八个公章都算少的。现在好了，有事进办事大厅，也是一圈下来，公章没盖几个，事办成了，老百姓这个乐呀，企事业单位也轻松多了。最近，又有一个让人高兴的消息，明年“环境年”建设，沈阳市还要再削减一批行政审批事项！

　　8户大型国企告别“单身”

　　20户大型国企整体合资进展顺利，现已完成沈变与新疆特变等8户企业的合资，还有几户企业进入最后谈判阶段。

　　点评：国有企业股份制改革步履维艰，但毕竟，沈阳市国企改革已经起步了。

　　468户中小企业告别“大锅饭”

　　今年，有468户市属国有中小企业转为区属，然后由各区进行放开搞活，实施国有资本退出，实现民营资本进驻。

　　点评：国有资本滞留中小企业，既局限于体制无法发挥作用，又限制了民营资本的活力。国有资本退出后，将着重流向支柱产业和优势产业，更有利于拉动经济发展。

　　四大行业告别“一口价”

　　今年，沈阳市先后实行了水价听证、殡葬费听证、公交 I C卡价格听证、教育服务性收费价格听证。

　　点评：对比过去价格由物价部门“一口价”确定，今年的数次价格听证会让老百姓心里感觉敞亮，咋说这也叫打破价格垄断。其实，凡是和日常生活息息相关的大事小情，老百姓都想“掺和掺和”，更何况是关乎“荷包”的大事儿呢。

　　（二）城建

　　城建告别“拉饥荒”

　　今年全市城建投入资金70亿元，但市本级不仅没有贷款搞城建，也没有欠拖工款，而且还偿还了2000年以前的11.75亿城建贷款。

　　点评：这几年，靠贷款搞城建几乎已经形成“规律”，今年，沈阳市能够一举冲出靠借钱搞城建的怪圈，也是对经营城市和城市建设商业化运作的成功尝试。

　　万户居民告别违建房

　　今年，沈阳市共拆除违建326.62万平方米。这意味着，至少有上万户居民告别了一住就是几十年的小偏厦和违建房。

　　点评：拆违的同时，大部分居民都得到了相应的经济补偿，改善了住房条件。拆违腾出的空地，植树、建广场，受益的还是老百姓。

　　4万居民告别棚户区

　　今年，有4万户沈城居民告别了低矮简陋的棚户区。

　　点评：除了今年的4万户，明年还将有6万户居民告别棚户区。要建成国际化大都市，沈阳还真“容不下”这些破破烂烂的棚户区。

　　一、二级马路告别市场占道

　　今年沈阳市共清理取缔一、二级马路占道市场86处，占道商贩6万余人，占道商亭6800余个。基本实现了一、二级马路无占道市场。

　　点评：明年“环境年”，沈阳市决定让马路市场彻底寿终正寝，届时，不仅是一二级马路不见违章占道现象，小街小巷也难再见路边练摊了。

　　大街小巷告别冰雪路

　　今年，沈阳市采取市场化运作和市区两级投资，使机械化除雪程度提高，基本实现雪停路净。

　　点评：从过去的各单位义务劳动，到今天尝试市场化运作，除雪的“商业味儿”越来越浓，不过，对比除雪效果，这绝对是件好事。

　　公园夜晚告别“黑咕隆咚”

　　今年，沈阳市对中山、八一、青年、劳动、建设、兴华、北陵等14个公园实施亮化，夜晚沈城公园一片灯火辉煌。

　　点评：除了节假日，平时老百姓还真没功夫逛公园。现在好了，想啥时逛，就啥时逛。

　　千户居民告别市中心

　　今年“韩国周”期间，沈阳正式启动开发南北金廊。目前，涉及到四大地块已经全部完成动迁，拆迁居民上千户。

　　点评：谁都知道青年大街两侧是沈阳中央地带，将来房价还得增值。但政府开发金廊，涉及到的拆迁居民还是忍痛告别了老宅。既然金廊对咱沈阳的发展有利，作为沈阳人就得支持政府工作。在此，我们向金廊动迁户致以崇高的敬意！

　　（三）环保

　　再告别1113根大烟囱

　　今年，沈阳市一共拆除了1113根大烟囱和400座锅炉房，城市大气污染明显减轻。

　　点评：随着城市联片供暖面积扩大，沈城大烟囱越来越少，居民冬天暖气反倒越来越热，这就是现代供热方式带来的实惠。

　　数公里浑河告别黑臭

　　今年，沈阳市又治理了浑河青年桥至工农桥的5.7公里河段。目前，工农桥段水质已从以前的超五类水质变为四类水质。

　　点评：浑河水越来越清，沈阳人都知道。明年，沈阳还要启动浑河两岸建设，打造滨水景观。可以想象，这条沈阳的母亲河一定越活越年轻，越来越漂亮！

　　抬头告别“乌蒙天儿”

　　截至12月16日，沈阳环境空气优良天数已达到292天。这是沈阳有大气环境质量自动监测记录以来历史最好水平。

　　点评：以前，沈阳给人的印象总是乌蒙蒙的，下过一场雪，没多会儿就蒙上一层灰。经过几年治理，沈阳的天空终于见亮了。明年，沈阳市还要争取“好天儿”达到300天。

　　沈阳告别垃圾围城

　　日处理能力1500吨的老虎冲垃圾处理场、日处理能力2000吨的大辛垃圾处理场今年相继启用。目前，沈阳市生活垃圾处理率已经达到100％，全市形成了完整的垃圾处理体系。

　　点评：垃圾围城这一沈阳城市环境顽疾，终于随着一座座现代化垃圾处理场的建成被彻底治愈。

　　（四）生活

　　2.8万户告别“嘎斯罐”

　　今年，沈阳市共新开栓煤气用户27953户，其中煤气拖期开栓用户有6779户。

　　点评：扛煤气罐的日子不好过，可有的居民一扛就是10年，赶上住7楼就更惨了。不过，随着历史遗留的拖期开栓户越来越少，新建楼盘改变缴费方式，扛煤气罐将逐渐成为沈城燃气事业发展的一段历史。

　　169处告别三峰供水

　　今年，全市对169处联体泵站进行改造，实现24小时全天供水。

　　点评：前几年，由于供水不足，许多三峰供水的居民每天都要半夜从被窝里爬起来接水。如今，随着泵站改造完成，沈城居民彻底告别了尴尬的三峰供水。

　　全市告别暖气拖期开栓

　　今年，沈阳市在进入供暖期以后，不再像往年一样拖期开栓“憋”交采暖费，而是在11月1日实现全市热源100％开栓。

　　点评：改“憋”交采暖费为制订出台相应的法规，实现依法催缴采暖费，体现了城市法制建设的进步。

　　告别“一条街倒三趟车”

　　今年，沈阳市共新增公交车1000辆。其中在215、260、268三条线路上新增公交车49台，并完成5条线路车辆的更新改造。到年底，沈阳市还将新开18条公交线路。

　　点评：以前，一条街倒两三趟车很平常，如今，随着公交线路延长和车辆增多，这种站点设置不合理的状况结束了。

　　（五）社保

　　21万人告别失业

　　今年，全市共开发就业岗位12.2万个，实现就业和再就业21.4万人。

　　点评：让老百姓有吃有喝有活儿干。市劳动和社会保障局预测，明年全市有就业需求的下岗失业人员将达到40万人，开发就业岗位的任务依然繁重。

　　1.5万户告别低保2003年，沈阳市共有1.5万户居民不再领取最低生活保障金。

　　点评：据统计，沈阳市目前仍有7.9万户、16.93万人按月到街道领取低保金。告别低保，既是居民生活改善的实证，又体现了一种诚信的生活态度。希望明年盘点，沈阳市的低保户统计数字比今年少得多。

　　贫困学子告别辍学

　　今年沈阳市共筹措资金500万元，使1927名当年考入大学的贫困家庭学生得以顺利升学。

　　点评：再穷不能穷教育。除了沈阳市“寒窗基金”，市总工会、市妇联等单位也多方筹集资金，帮助贫困家庭的孩子上学。

　　（六）农村

　　314个村屯告别泥土路

　　今年实施的村村通油路工程共投入4.6亿元，使314个村的1330多公里土路铺上了柏油路面。

　　点评：村村通油路不仅使农民告别“晴天一身土，雨天两脚泥”的尴尬出行状况，也拉近了农村和城市的时空距离，进而实现路畅财通。

　　10万农民告别家乡外出赚钱

　　截止目前，今年全市农村共输出劳务10.7万人，其中埠外输出6.7万人，境外输出0.6万人。全市农村劳务输出累计创收6.5亿元。

　　点评：农村剩余劳动力扩大就业阵地，不仅赚回了外面的钱，更开阔了眼界，带回了技术，一举多得。

　　52万亩水田告别喝污水

　　今年，浑蒲、浑南灌区清污分流工程投入使用，彻底解除了细河污水和沈抚污水对两个库灌区52万亩水田的污染。

　　点评：污水灌溉，遗祸无穷。不仅结出的水稻受污染，当地生态环境也遭破坏。治污，不仅要治标，更重要的是治本。

　　农民告别高价电

　　今年，沈阳市农村电网改造工程历时4年彻底竣工。共改造10千伏配电线路5349千米，更换电表89.5万块。改造后，农民生活用电及其它用电均将与城市实现同网同价。

　　点评：据统计，仅生活用电实现同网同价，农民每年便可减少电价支出4343万元。在农网改造竣工后，明年，沈阳市将着重进行县城电网建设和改造，该工程将历时3年，工程完毕，能够解决沈阳农村今后10年发展所需电力能源。