佛山南海区在省内率先实施农村基本医疗保险，当地70多万农民受益

　　本报南海讯　佛山市南海区昨天正式出台农村基本医疗保险试行办法，这意味着有了南海区政府这棵“大树”，南海76万多农业户籍人口今后不再为生大病住院而犯愁。从明年1月1日起，南海农民每年最多交57元，如因大病住院就可最高获得3万元赔付金。

　　据佛山市委常委、南海区区委书记陈仲元介绍，此项省内开先河的举措将使全区72.6万农业人口受惠。而为此，区、镇两级将增加5500万元的财政投入。办法同时还实行“特事特办”，全区内2000多五保、优抚等特困户无须出钱投保，其费用全部由区、镇财政负担。

　　随着南海经济的飞速发展，城市化进程的推进，如珠三角其他城市一样，大量农村土地被征用、大批南海农民洗脚上田，农民的基本社会保障成为南海政府最忧心的事情，尽管农业在南海区GDP的总量中所占比例逐年减少，现为5%左右，但是在目前南海区100多万总人口中，仍有农业人口76万多（真正从事农业生产的农民仅为农业人口的1/10）。而落后的农村医疗卫生条件，也导致了部分失去土地后的农民“因病致贫、因病返贫”。

　　陈仲元认为，南海区所面临的农村问题，也是珠三角许多富裕地区同样面临的问题，南海为何不先行一步，作出有益的尝试和探索呢？

　　酝酿一年，南海作出决定：从明年1月1日开始，南海的农民只要参加政府组织的基本医疗保险，大病住院就有保障。据悉，按照每人每年190元的参保费计算，南海农村基本医疗保险费总额预计将达1.4亿元，专款专用于参保农民的住院医疗支付，万一出现基金不够支付时，则由财政“兜底”，这一点也正充分体现了南海这一珠三角富裕地区的“豪气”。

　　据悉，只要是具有南海区农业户籍且未参加职工基本医疗保险的南海人都可参保，保险费标准为每人190元/年。农村基本医疗保险费的构成比例是区财政、镇（街道）财政各负担20％，村委会、村民小组及参保人共同负担60％。而在村委会、村民小组、参保人共同负担的部分中，原则上由村委会和村民小组集体经济负担50％，参保人负担50％，但村委会、村民小组和参保人的具体负担金额将由各村自定，这也意味着在富裕的南海，许多村或组将承担个人的保费。

　　陈仲元给记者算了一笔账：按照南海目前的这个办法，农民自己出的保险费每人每年最多只有57元。而在一个保险年度内，参保人累计可获得最高支付限额3万元。（丁华麦绍强）（栩／编制）