本报《“西气”来了，为什么签约用户不多》的报道见报后，引起广大市民对“西气东输”进程的关注。对此，中石油公司领导也高度重视，当天晚上，中石油西气东输管道分公司市场开发与销售部李世泉经理、党委办公室副主任吴锡合以及公司负责财务的王宁处长专程赶到南京，向本报记者通报了“西气东输”工程的最新进展，并对“西气”价格以及“照付不议”合同条款做了解释说明。

　　“西气”价格是怎么算出来的

　　吴锡合说，“西气东输”工程全线4000公里，经过全国70个县，分东西两段。自2002年7月全线开工建设，到目前为止，东段已经全部建成投产，10月6日，来自陕西的气已经到达上海，明年1月1日可正式进行商业供气。西段主体工程也已经完工，明年10月1日，全线通气，到2005年1月1日全线投产。工程分两段建设投产，这样沿线城市可以提前用上鄂尔多斯盆地的天然气，并早1年产生效益。

　　对“西气”价格，王宁处长介绍说，采用的是“成本加成”的计算方法，“出厂价”＋“管输费”就是天然气的“交货价”。其中出厂价实行政府指导价，由国家发改委确定基准出厂价，上下游公司可在10%的幅度内协商调整。管输费则实行政府定价，由发改委确定。为科学计算“西气”的价格，国家发改委、中石油与用气地区政府相关部门，组织专门课题组，进行了数次调研，最后提交的报告显示，市场可承受的价格分别为城市燃气平均为1．62元每立方米，工业用气1．30元，发电用气1．13元。而最终发改委确定的价格是城市用气1．37元，工业用气1．25元，发电用气1．13元。王宁认为，“西气”价格是在市场可承受范围内的，一方面照顾了上中下游投资者的收益，也有利于培育天然气市场。

　　为什么要实行“照付不议”

　　对“照付不议”合同，下游用户比较犯难，认为有失公平。而李世泉经理认为，在我们这样一个刚开始市场经济的国家，“照付不议”是规避市场风险最有效的方式。他说，党中央一声令下，“西气东输”开工，各地也开始搞项目，但当时一份合同都没有签。实行“照付不议”，可以让大家同步建设，我投资，你也投资。另外，“照付不议”是按照当今国际惯例与市场经济规律严格规范用气双方行为的合约，让你说了话都算数。在计划经济时代，大家有个习惯思维，报气量要多报，这样“头戴三尺帽，不怕砍三刀”。而签了“照付不议”合同，这就行不通了。供气方必须严格按照供气条款供气，否则将承担由此对下游用户造成的损失。用气方也必须按用气条款使用，双方权责对等公平。

　　而合同一签20年，实际也是为了稳定供气，保证中石油承诺的内容，能一竿子到底。李世泉透露说，在与其他省市的谈判中，有些用户还提出要签30年甚至40年的合同，但考虑到气量，最终定为20年。另外，所说的一签20年不变也只是指合同原则，一些具体内容，还是可以调整的。市民用气为何价格高

　　西气实行分类计价，比如在江苏省，发电用气、工业用气、生活用气分别为1．1元、1．24元和1．42元。市民用气为何比发电用气高?李世泉解释说，这是因为不同类别用气有不同的要求，生活用气要24小时供气，而老百姓使用时间也就集中在4个小时内，但由于它牵涉到千家万户，一旦用上，就不能中断用气，是不可中断用户。而电厂，在签合同的时候，就告诉他们，一旦西气管道出现问题，首先就要停他们的气，停电厂最简单也最见效。至于“西气”贵不贵，市民们也可以自己算笔账。现在南京管道煤气是0．95元每立方米，热值在3200－3400大卡，而天然气的热值是8328大卡，1立方米天然气相当于2．5立方米煤气。本报记者翟慎良（新华日报）