摸准实情多办实事(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月18日07:32 海峡网-厦门日报

　　张昌平与我市社会公共服务部门负责人座谈邵华丁国炎出席

本报讯（记者江曙曜桂芹）欢快祥和的气氛裹着浓浓的年味弥漫在厦门的长街短巷。透过会议室的窗子，鹭岛“第一街”中山路鳞次栉比的商场店铺都披上欢度元旦春节的彩饰，置办年货的人流熙来攘往，冬阳洒照下满街暖意融融。望着市民群众安居乐业的喜悦情景，市政府处理日常工作和为民服务第一线的社会公共服务部门的局长们更感身上担子的分量。市委副书记、市长张昌平意味深长地对大家说：“政府社会口的工作繁杂量大要求高，24小时不能间断；只有摸准实情，多办实事，才能真正体现‘三个代表’重要思想，体现党的十六届三中全会‘五个统筹’的思想，促进社会安定进步。”

　　昨日上午，张昌平和市委常委、市公安局局长邵华，市委常委、常务副市长丁国炎，副市长詹沧洲等与市公安、司法、监察、人事、民政5个社会公共服务部门的负责人在市公安局举行座谈，大家摆现象、找问题、谈困难、对思路、谋发展，共同找寻提高政府机关效能，做好明年起步工作，更好服务我市社会经济发展和城乡百姓生活提升的新机制。

　　社会治安

　　群众满意率是核心指标

　　市公安局领导没有讳言，社会治安几项指标在省里一向遥遥领先的厦门，今年出现案件反弹，尤其第三季度，刑事案件上升，外来人员路面犯罪多发；市民群众满意率有所下降。市公安部门采取强势措施专项整治，治安状况已明显好转。但是从社会发展和周边状况来看，刑事犯罪还处在高发，整合警力，科技强警，群防群治，任重道远。

　　详细了解我市社会治安最新统计数字后，张昌平用坚定的语气说，群众的满意率是公安工作的核心指标。厦门社会治安良好是我们的优势，是城市建设发展的保证，是人民群众的骄傲。“一定要想方设法把社会治安搞上去”，他提高声调说，“这是为人民办的最重要实事”。张昌平要求公安部门保持对各种犯罪的高压态势，不间断地进行严打，让犯罪分子不敢在厦门轻易出手。对市情民意了如指掌的市长话锋一转，谈到为警察营造良好的执法环境。“要把正气树起来，全社会都来支持公安工作，保护警察的形象。要解决敢于执法，严格执法的问题”。他还要求公安部门具有快速反应能力，保持比较高的破案率；努力适应一些政策管理上的调整改革，跟上拿出措施，问题出头就要打。

　　普法教育

　　增强针对性和服务性

　　我市司法工作为维护社会稳定发挥了不可或缺的作用，厦门劳教工作走在全省前列，公职律师试点、法律援助健全和普法教育开展等也循序渐进。国家司法部要求厦门先行先试的组建“市长律师团”的工作已经着手开展。当前主要的问题在于基层司法所的建设还没有得到足够的重视，我市镇、街司法所的普及率仅38．8％，在全省处于落后位置。

　　张昌平认为，司法部门明年的一个工作重心是普法问题，要紧密结合我们工作的实际，设置公民普法内容，不能以几幅挂图、几个宣传栏这样简单的形式，只图热闹。“关键是要有针对性和服务性，比如明年能否针对征地拆迁中可能存在的问题制定普法内容。真正解决工作中的问题。另一方面，公务员的普法教育不能泛泛而谈，以案释法，教育公务员掌握执法尺度”。

　　监察工作

　　重大行政行为监督不缺席

　　随着我市反腐倡廉力度的加强，监察局扮演着更加重要的角色。在我市财权事权调整、精简行政审批手续、不让国有资产流失、不出现突击提干等方面做出成绩。在他们看来，明年工作的两个重点，一是对重大建设工程的监管，尤其是工程招投标实施“最低价中标”制度的“标后”跟踪管理，使这一制度更具合理性；另一方面，机关效能建设也不容忽视，行政部门不作为、乱作为的问题还是时有发生，要通过出台行政机关工作人员行政过错责任追究的规定，以及扩大绩效考评和建立巡视制度来监督管理。

　　听完监察局负责人的一番话，张昌平与在座的各局领导就工程“最低价中标”的做法交换意见。他充分肯定这一新生事物展现的活力，听说“最低价中标”实施8个多月，节省工程费用7个亿，保护了一批干部，张昌平建议及时总结经验，不断完善做法。“明年要加强对重大行政行为过程中的监督检查，如招投标、政令畅通、政务公开等，要从源头抓起。同时也要加强机关效能的建设，政府将给予必要的支持。”

　　人才引进

　　拿出计划制定措施选才留才

　　时间已近中午，大家谈兴正浓。人事局负责人说，我市出台的一系列选才用才留才的政策发挥作用，今年有300多名留学生来厦门创业，先落户后找工作的举措也引来1000多名本科毕业生。事业单位的人事制度改革也渐入佳境。但是目前最大的困难是高层次的人才不多，军转干部的安置问题压力大，今年政府出台了一些鼓励军转干部自主择业的优惠政策，效果很好，明年应该加大这方面的力度。

　　张昌平强调说，能不能用好人才，避免人才的流失，关键要有具体的措施，到底需要哪些人才，哪些人才应该选用，哪些人才要培养，都要有一个具体的计划。“特区建设需要方方面面人才。”他以医疗部门为例，“一个人才把医院带兴旺”。市中山医院的心脏移植手术，吸引周边城市的患者，现在一张床位一个月创收10多万元，提高了厦门对周边的吸引力。“人事部门在这一方面还可以多下一些功夫，多向政府提一些建议，尽快完善相关政策。”

　　民政事业

　　帮扶弱势群众不要怕麻烦

　　我市的基层政权建设和社区建设工作居全省前列，社会福利社会化程度还不高。今年对困难群众的救灾救济和生产生活的安排已经完成。市民政局负责人说，全市特困家庭冬令救济资金的发放和“五保”“五老”对象的供养照顾应保尽保，逐一落实。今年新的《婚姻登记条例》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》出台，在实施过程中遇到了一些阻力和实际困难，他们正在想办法克服。

　　“民政工作牵扯到弱势群众的帮扶，一点都不能忽视。”张昌平进一步展开说，“市政府一方面要扶持优势产业，带动税收；一方面要帮助弱势群体，稳定社会。”摸准实情，多办实事。他理解民政局工作的难度：“好事没有让你们管，有问题不要怕给政府添麻烦，你们解决不了的就递到我们这里来。”在他看来，解决弱势群体的帮扶问题，实际上是为民请愿，为政府分忧。市长拿出秘书刚刚送来的两封市民来信，其中一封反映生活用水，他对在场的领导说，这事我们没有什么好犹豫的，应该马上提出解决办法。

　　(厦门日报)