晏扬

　　对于大学本科生来说，无论读的是何种专业，都要求通过英语四级考试，否则就不能获得学士学位——这是通行于我国绝大多数高校的一项学位授予政策。

　　大学里的任何一门必修课程，都有相应的教学大纲，大学英语也不例外。按道理说，大学生的英语水平只要达到了教学大纲的要求，即通过了大学英语的课程考试，取得了相应学分，英语这门课就不应该成为他们取得学位的障碍。却为何单单英语这门课，在教学大纲之外存在着“额外”要求，非要学生达到四级水平才授予学位呢？

　　实际上，由国务院颁布的《学位条例》以及它的《暂行实施办法》中，并没有“大学英语四级必须和学位证挂钩”的相关规定。也就是说，将学位证书与英语四级证书挂钩，只是各高校自行制定的一项“土政策”——只不过这种“土政策”长时间被绝大多数高校普遍奉行，并形成了惯例，才貌似一项有法可依、合乎情理的政策。自1986年国家英语四级考试实施以来，这项明显违反国务院学位条例，侵犯了无数大学生正当权益的“土政策”，竟然在中国上千所高校里畅通无阻地被执行了整整17年，而且至今仍然没有被全面废止的迹象。

　　一项违规政策实行了17年，看上去匪夷所思，其实并不奇怪。长期以来，高校和学生之间的关系就是教育与被教育、管制与被管制的不平等关系，手里掌握着高等教育资源并掌握着学生命运的各高校推行的任何政策，学生只能被动地接受和服从，而很少有人怀疑这些政策的合理性、合法性，更谈不上向高校管理制度提出挑战。学生们从踏进大学门槛的那一天起，就只能顺从学校的“土政策”，为考四级、拿学位而奋斗，似乎中国的大学就是用来学英语的！

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