新华社北京12月17日电（记者陈斌华 张勇）

　　国务院台湾事务办公室17日举行新闻发布会，发表了《以民为本，为民谋利，积极务实推进两岸“三通”》政策说明书。说明书阐述了大陆方面关于两岸“三通”的基本立场和政策主张，并就两岸民间行业组织协商“三通”，两岸直航中飞机、船舶的旗、证，外国公司参与两岸航运，实现“三通”与所谓“台湾安全”等相关问题作出了说明。

　　说明书指出，两岸直接、双向、全面“三通”未能实现的主要障碍在于台湾当局的阻挠。

　　说明书说，长期以来，台湾当局无视两岸同胞的迫切愿望，也不顾台湾经济发展的需要，给两岸“三通”设置了重重障碍。从李登辉到台湾当局现任领导人，都一直以所谓“对等、安全、尊严”为借口，拖延和阻止“三通”。台湾当局在相关规定中，刻意对“三通”设置严格的限制条款，附加了种种政治条件，极力阻挠两岸“三通”谈判。

　　说明书认为，台湾当局现任领导人一方面拒不接受一个中国原则，不承认“九二共识”，致使两岸对话与谈判无法恢复；另一方面又不接受简便易行的民间行业组织协商“三通”问题的办法，致使“三通”商谈迟迟不能启动。

　　事实充分表明，台湾当局现任领导人虽然表示过“三通”不应成为一个问题，“是必走的路”，但是实质上毫无诚意，根本不愿意两岸交流和两岸关系得到正常发展。他不但自食其言、出尔反尔，百般拖延开放“三通”，而且极力使“三通”问题政治化、复杂化，甚至将两岸“三通”纳入其“一边一国”分裂主张的框架中去。说明书指出，台湾当局现任领导人破坏两岸关系发展、蓄意分裂祖国的立场和政策，是两岸直接、双向、全面“三通”迄今无法实现的根本原因。