文/本报记者邵珍

　　    上海正以更新的观念、更大的决心、更高的目标，谋划未来发展的战略布局。虽是初冬季节，但前昨两天，记者在市委八届四次全会的会场内，却感受到一片腾腾热气。全会审议通过的《上海实施科教兴市战略行动纲要》，将作为上海未来发展的主引擎，引领上海人民信心百倍，扎实奋斗，再写新的辉煌。

　　    实践“三个代表”扎扎实实为民办实事

　　    一年开拓进取，一年成绩卓著。

　　    今年以来，上海遇到许多大事、难事、意外事。面对种种困难和考验，市委始终坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，知难而上、迎难而上、排难而上，取得了十分突出的成就。参加全会的同志，高度评价了中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇所作的《中共上海市委常委会工作报告》。大家一致认为，今年以来，市委认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，根据中央政策和部署，从上海实际出发，坚持谋大局、把方向、管大事，切实做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措，各方面工作都取得了令人振奋的新成绩。

　　    立党为公，执政为民，是“三个代表”重要思想的本质。市委委员、闸北区委书记姚海同，市国有资产监督管理委员会党委副书记、主任凌宝亨等认为，市委深入实际、深入群众，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准，高度关注并着力解决廉租住房、中低价商品住房、“平改坡”、交通拥堵、经济药房等关系群众切身利益的问题，在一批与群众生产生活关系密切的行业推出便民利民新举措，把利民实事向全面拓展，把惠民好事向纵深延伸，体现了执政为民的踏实工作作风。

　　    市委委员、闵行区委书记黄富荣认为，今年市委在工作中既坚持连续性、稳定性、开拓性有机统一，又体现了开创性、坚韧性、操作性有机统一，在继承中不断创新。市经委副主任、市粮食局党组书记、局长陈海刚用“六个主”表达了自己对市委今年工作的看法：“主心骨”更加坚强有力，市委总揽全局、协调各方的领导坚强有力有效；“主战场”成绩显著，市委提出坚持“三、二、一”方针，坚持“二、三产业”共同推动，有力地加快了上海经济发展；“主战略”目标清晰，经过深入调研，市委提出了科教兴市的战略；“主旋律”集中，在海纳百川中服务全国，在艰苦奋斗中追求卓越的上海城市精神，有利于凝聚人心，凝聚社会各方力量；“主动力”不断增强，新的大口党委建立后，使党的工作实现全覆盖；“主力军”进一步凸现，国资管理体制改革实现了管理体制转变，通过“聚变”和“裂变”，提高了国有经济的主导竞争力。

　　    实施科教兴市战略推进上海未来发展

　　    经过20世纪90年代以来的大发展，上海进入了新的发展阶段。把科教兴市作为推进上海未来发展的主战略，是科学发展观在上海的具体体现与实践，是实现上海新世纪发展目标的灵魂和生命线，也是上海增强城市综合竞争力的根本途径。

　　    市委副书记殷一璀受市委常委会的委托，向大会作关于《上海实施科教兴市战略行动纲要（草案）》的说明。在《纲要（草案）》起草过程中，共收到180多个单位的530多条反馈意见，至今全篇修改了12稿，起草历时近10个月，这是集中民智的过程，也是统一思想的过程。围绕《纲要（草案）》，大家议论十分热烈，并形成了一个共识：上海大力发展先进生产力，必须深入贯彻“科技是第一生产力”、“人才是第一资源”的思想，全面实施科教兴市战略，促进经济社会协调发展和人的全面发展。

　　    科教兴市核心是创新。上海如何才能成为国内外重要的创新基地、知识扩散中心？市委委员、市委副秘书长张学兵提出，创新的概念是广义的，除了科技、教育要创新外，制度、机制都要创新。上海实施科教兴市战略，需要进一步解放思想，突破体制机制所有制的“瓶颈”，激发各类创新主体的活力。市科技工作党委副书记、市科委主任李逸平说，实施科教兴市战略，需要凝聚全市的资源和各行业的力量。作为职能部门，市科委责无旁贷，理应担当起更大的职责。市科委将推出“登山行动”计划，这项计划将围绕原始性创新、集成创新等8个方面制定具体的行动措施。

　　    市委委员、虹口区委书记孙卫国说，浙江台州等地的许多民营企业十分重视科技创新。他们通过在上海设立研发基地等方式，吸引上海的国内外人才为企业服务。上海的企业，更要充分利用本地区高校、科技、人才资源集聚的优势，形成企业、高校和科研院所战略联盟机制，虹口区明年就将进一步推动区域内科研院所、大专院校的科技优势和民营科技企业机制优势的结合，探索产学研联合发展的新路。

　　    谈到如何使上海高校发展与科教兴市战略相适应，市委候补委员、市教育工作党委书记、市教委副主任李宣海说，上海高校正在努力建设包括科技原始性创新基地和人才培养与集聚基地等在内的五大基地。今后，上海的一些高校将向企业开放院校内的实验室，通过重大科技项目这一载体，推动高校和企业建立更加紧密的战略合作伙伴关系。

　　    科教兴市关键在人才。市委组织部副部长、市人事局党组书记、局长孙路一认为，造就一支宏大的创新人才队伍，是实施科教兴市战略的重要任务和根本保证，要提高人才开发的效能和整体合力，增强人才创新创造的活力和动力，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，构筑创新人才新高地。市城市交通管理局党委书记、局长卞百平提出，科教兴市必须贯彻落实人才强国战略和党管人才原则，树立科学的人才观。科教兴市既需要高端人才，也需要一大批具有一定知识层次和实际操作能力的人才。

　　    站在新起点谋划新发展

　　    明年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。结合各部门各行业各地区的实际情况，大家纷纷提出了目标。

　　    市委委员、黄浦区委书记钱景林表示，树立科学发展观，必须要在坚持发展，坚持以经济建设为中心的同时，促进经济社会协调发展。黄浦区正在制定区域社会事业发展的总体规划，按协调发展的要求，以人为本的原则来整合资源，优化布局，提高水平，更好地满足市民需求。市委委员、徐汇区委书记茅明贵表示，徐汇区的重点区域要高起点规划，积极推进“三区三园”建设，徐家汇地区着重发展软件网络信息业和现代服务业，漕河泾开发区要发展高新技术和微电子产业，华泾地区则着重发展纳米应用技术，使人才优势、资源优势积极转化为发展优势。

　　    市委委员、宝山区委书记薛全荣认为，市委提出的“学各地之长，创上海之新”这个要求十分重要，上海要谋求新发展，需要进一步放开思想、放开手脚，虚心向兄弟省市“取经”。市委委员、市建设和管理工作党委书记陈士杰说，我们要以科学发展观为指导，推进上海的城市建设和管理。明年的重大工程建设要在高投入的同时，不断增加科技含量；在房地产开发上，做到高起点规划、高质量建设、高要求设计和高水准管理；要加强城市管理，进一步推进上海园林城市的建设。