韩福才
改革开放以来，民营经济在促进经济结构调整、区域特色产业的形成、国企改革、城镇化建设等方面发挥了重要的作用。在县域经济发展中，我们也必须突出民营经济的地位，注重解决好思想、环境、体制等方面存在的制约因素，坚持发展与提高并重，在壮大整体规模、提高科技含量和外向度上下功夫，努力形成民营经济竞相发展的局面。
目前，民营经济已占承德县经济的80％以上。民营经济提高了县域经济的整体素质，促进了经济结构的优化。我县的特色产业是纺织服装，起步于计划经济体制下的国有纺织企业，却发展壮大于市场经济体制下的民营企业。到2002年，全县服装生产能力达到3000万件，纺纱能力75万锭，年实现增加值3.3亿元，占全县GDP的16％，被命名为全省纺织强县。当前和今后一个时期，经济欠发达地区加快民营经济发展必须审时度势，乘势而上，把握好方向，坚持发展与提高并重，在提高中加快发展。
必须坚持不懈地壮大规模，扩充总量，在提高规模效益中求发展。没有规模就没有竞争力。民营经济总量规模小是经济欠发达地区的共性问题。必须用战略的眼光，通过不断发展、扩充总量，努力发展一批规模较大的民营企业群体，提高规模效益。同时，培育骨干，做强个体规模。对规模大、效益好、有发展潜力、创新能力强的优势民营企业给予重点扶持。省级优秀民营企业帝贤针纺有限公司是国内首家民营B股上市公司。对于这个立县兴县的大集团，壮大规模和实力的关键是要走多元化发展之路。目前，帝贤公司与世界前三名的日本制纸株式会社达成合作意向，发展技术密集型的造纸业，到2005年将达到100万吨的生产能力，进入世界前50强，国内3强。在支持帝贤公司发展的同时，快速推进外商独资9000万美元的康达（承德）水泥项目、投资6亿元的立飞钒钛钢铁项目建设。要用提高民营经济的规模效益，推动县域经济跨越式发展。
必须用科技提高民营经济的运行质量，在提高民营企业竞争力中求发展。要改变经济欠发达地区生产加工型民营企业较多，技术水平落后，竞争能力弱的现状，首先应加大科技投入，加强科技创新。用先进实用技术改造提升传统产业，走“内涵”发展之路。通过对民营企业实施技改扩能，加快技术改造步伐，加快传统工艺装备改造，提升产品档次和附加值，在低成本扩张中促进产业优化升级。其次，培育壮大民营科技企业。鼓励和引导民营科技企业不断适应加入世贸组织、经济全球化和高新技术迅速发展的新形势，增加科技投入，构筑各种形式的公共创新平台，提高创新能力，靠科技提高素质。同时，加强与科研院所、高等院校的联系，开展各种形式的产学研合作，研制开发新技术、新产品、新工艺。作为欠发达地区的承德县，要在稳定发展好光学镀膜材料和PS版规模生产的同时，大胆引进科技含量高的项目，同时做好技术人才和资金的配套投入，为经济快速发展培育后续力量。再次，把创名牌与推动科技进步、开发新产品、推广新技术紧密结合起来。通过更新技术、完善工艺，培育知名品牌，提高民营企业的竞争力。
必须不断提高民营经济的外向度，在提高与国际市场对接能力中求发展。我国加入世贸组织和国内外经济结构的不断调整，为民营企业构筑了新的发展平台。作为经济欠发达地区，必须抓住这个机遇，支持和引导民营企业“引进来”与“走出去”相结合，主动融入国际经济循环，与国际市场对接，发展外向型经济，扩大民营企业外向度。鼓励民营企业积极有效地利用外资，兴办“三资”项目，尤其是帮助有条件的民营企业“走出去”与大公司大集团合资合作，实现跨地区、跨行业、跨国经营。几年来，帝贤公司充分利用中日产业结构调整的机遇，资产规模已达1.8亿元。今后将进一步拓宽合作领域，在日本大城市直接兴办服装连锁店，并谋划到日本发行T股融资，增强企业的核心竞争力，带动其它中小民营企业快速发展。
实现民营经济在提高中发展，还需着力解决好困扰其发展的制约因素。第一，按照中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》要求，进一步整顿和规范民营经济发展环境，并探索建立长效机制。第二，进一步深化改革，破除体制束缚。放手让民营企业在一般竞争性经营领域发展，鼓励参与国有、集体企业的改制、改组和改造。第三，坚持扩大开放，不断增强民营经济的发展后劲。加大?酝庹猩桃柿Χ取0牙猛庾实闹氐惴旁谟攀破笠档募几睦┠芎筒贰吧痘淮鄙希劳泄歉善笠捣⒄雇庀蛐途谩?（作者为中共承德县委书记）
