王东兴

　　今年以来，我国对外贸易克服“非典”、伊拉克战争等事件的影响，继续保持强劲增长势头。据统计，1—10月，全国外贸进出口总值达6823.3亿美元，比上年增长36.4％，其中出口增长32.8％，进口增长40.4％。这表明，我国经济的对外依存度进一步提高，与世界经济的联系更趋紧密。

　　与此同时，我国经济发展的国际环境日趋复杂，各种不可测、不可控因素增多，经济增长空间拓宽的同时，风险也明显增大。如何适应充满变数的世界经济形势，提高我国经济的抵御风险能力，确保国民经济安全稳定运行，显得十分迫切。

　　当前，我国经济发展面临的风险因素主要有：

　　贸易摩擦增大的风险。随着我国出口的强劲增长，“中国制造”的国际市场份额日渐扩大，由此也引起了他国越来越多的贸易摩擦，针对我国产品的贸易壁垒层出不穷，大大小小的贸易纠纷不断。据统计，加入世贸组织后，截至今年6月底，共有33个国家（地区）对我国发起反倾销和保障措施调查581起，累计影响我国出口额近170亿美元。值得注意的是，贸易纠纷逐步向知识产权、环保等领域扩展，对我国挑战较大。

　　跨国公司竞争的风险。跨国公司作为世界经济发展的一支重要力量，正大规模调整其全球产业分工体系和地区布局。经济持续增长的中国成为跨国公司的投资热土。这些企业凭借资本、市场、技术和人才优势，大举进入我国市场，与我国企业展开激烈竞争，如果引导不力，外国的产品和服务可能会形成垄断，使我国企业的发展空间受到挤压，竞争力不强的有可能被淘汰出局，这不但会影响我国经济整体竞争力，而且会加剧本已严峻的就业形势。

　　对外技术依赖的风险。我国科技创新能力特别是原始创新能力不强，缺少重大发明创造，企业自主知识产权少，缺乏核心竞争力，在参与国际竞争中经常处于下风，甚至付出沉重代价。随着竞争的加剧，今后这方面的问题会更加突出。

　　金融体系出问题的风险。金融是国民经济的血液，金融体系出了问题，整个国民经济体系就可能崩溃。目前在国际金融市场上，短期资本的规模之大、流动速度之快都是前所未有的。短期资本的大进大出、急进急出，对一个国家金融市场的稳定是破坏性的。目前我国金融体系比较脆弱，特别是国有银行不良资产较高，资本市场运行不规范，抗风险能力不强，潜藏着较大的隐患。

　　战略资源受制于人的风险。我国资源短缺，人均资源占有量更远低于世界平均水平。随着我国经济强劲增长，资源约束日渐明显，最突出的是石油资源。尽管我国是世界石油生产大国之一，但石油消费增长更快，产量远远赶不上用量。现在我国每年要从国外进口原油8000万吨以上，今后依赖程度还会继续加大。石油是一种为国际大资本操纵的具有高度投机性、垄断性的特殊商品，其价格若出现剧烈波动，将对我国经济稳定发展造成很大影响。此外，我进口原油集中于中东地区，运输通道必经马六甲海峡，一旦这些地区发生不测事件，对我国石油供给安全将构成重大威胁。

　　针对这些风险，我们一定要高度重视，未雨绸缪，采取措施，消除隐患，增强我国经济的抗风险能力，保证国民经济持续、稳定、健康发展。

　　第一，建立健全风险预警和突发事件应急处理机制。凡事预则立，不预则废。要建立健全国内市场运行监控体系和国际收支预警机制，加强对商品进出口、资本跨境流动的监测。要密切关注世界经济走势，对世界经济的重大变化及对我国经济发展的影响进行超前研究，做好应对各种复杂局面的准备，特别要对苗头性、趋势性、倾向性问题，做到早发现、早研究、早采取措施，防止小问题演变成大问题，局部性问题演变成全局性问题，经济问题演变成社会问题和政治问题，同时及时采取措施化害为利，化被动为主动。

　　第二，大力实施外贸多元化战略。把鸡蛋放在一个篮子里是最危险的。一个国家对外经贸在全球经济中的份额越大，其对全球经济的影响越大，抗全球经济波动冲击的能力越强。要应对国际贸易中的不测因素，必须立足于多元化战略的实施，努力把对外经贸规模做大，以分散和减弱风险。在出口方面，要继续实施以质取胜和市场多元化战略，努力扩大商品和服务的出口规模。在进口方面，要适度增加国内急需的关键技术装备和重要资源进口，并努力实现进口渠道的多元化，保证进口的稳定性。要积极推动区域经济合作，在促进区域共同繁荣中寻求自身的安全保障。

　　第三，充分发挥在华跨国公司的特殊作用。在华投资的跨国公司出于保障自身利益的需要，希望中国经济持续发展，双边经贸关系保持稳定。为此，一般都会积极影响本国政府对华政策，以减少其在华投资的政治风险，维护其在华资产的安全，这对保证我国经济安全具有特殊作用。因此，要继续加大引进外资力度，积极参与跨国公司全球生产体系重组，加强与其联系与沟通，使在华跨国公司成为构筑未来双边经贸关系的重要桥渠。

　　第四，构建金融体系“防火墙”。要加强对各种金融风险的监测和对金融市场的监管，加快推进国有银行的股份制改革，完善金融企业内控机制，提高金融企业的抗风险能力。积极、稳步推进利率市场化，有选择有步骤地放宽对跨境资本交易的限制，进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。总之，要通过多种措施积极防范和化解金融风险，努力提高我国金融体系的“免疫力”。

　　第五，大力实施技术创新战略。关键技术、核心技术是引进不了的。据统计，世界最大的569家企业（基本上属于发达国家所有），只有10.6％把技术创新放在国外。要提高我国经济的核心竞争力，就必须抓住新科技革命的机遇，加快国家创新体系建设，充分利用后发优势，大力提高国家科技创新能力，努力创造一批自主知识产权，在关键领域和关键技术上实现重大突破，确保不会受制于人。

　　第六，建立健全战略资源安全保障制度。当前最迫切的是建立石油资源安全保障制度。为此，需多管齐下：一是加强国内石油资源勘探开发，增加石油后备储量和产量，提高石油自给率；二是积极发展国际石油贸易，做到进口来源、方式、品种、渠道多样化，加快实施“走出去”战略，建立海外石油生产供应基地；三是加快开发利用天然气和其他替代能源，进一步调整我国能源结构；四是加快建立国家石油战略储备，增强平抑油价能力；五是开源与节流并重，提高油气资源利用率。

　　第七，积极参与国际规则的制订。目前，国际经济秩序主要由少数发达国家主宰，他们利用自己的资本、技术、经济、军事等优势，把持国际规则的制定权，维护对其有利的国际分工体系，剥夺发展中国家的资源和市场，削弱了发展中国家加快发展的能力。我国应充分利用经济发展迅速、国内市场广阔、综合实力提高的有利条件，认真行使世贸组织成员的权利，积极参与新一轮多边贸易谈判和其他经济规则的制订，致力于建立公平合理的国际经济新秩序，以保障我国和其他发展中国家的经济利益和其他利益。（作者系保定天鹅化纤集团公司总经理）