马龙生时近春节，烟花爆竹又成一个热门话题。近日相继传来一些城市实行了多年的“禁放”复又开禁的消息。对此，盛大林先生于12月17日《沈阳今报》，认为广泛征求市民意见可以避免政策上的反复。对这样的观点，笔者颇不以为然。

　　据笔者所知，不少城市当初“禁放”，都是经过同级人大立法的，体现着相当的民意；有些大城市还通过媒体、开通热线广泛征求市民意见。应该说，各地当初的“禁放”，基本不存在“不征求市民意见”的问题，征求民意这个程序并没有被省略。而现在纷纷“解禁”的城市，同样也是民意的体现。

　　为什么会出现“禁也民意”、“开也民意”的矛盾现象呢？其实这一点也不奇怪，因为民意本来就不是一成不变的。在鞭炮燃放行为既多且滥，为安全担心的市民远多于热衷于此的市民时，“禁放”的呼声必然强烈；而在“禁放”法规实施几年，相对冷寂的春节又让人感受不到过年的气氛，人们很自然又怀念起烟花鞭炮所带来的浓浓喜气，解禁之声渐渐又占了上风。

　　之所以出现了这样的反复，甚至可能继续反复下去，根本原因并不在于决策程序中是否少了“征求民意”这一环，而在于政府在类似燃放鞭炮这样涉及面极广的管理中，力不从心地“一管就死，一放就乱”。基于此，“禁放”与“开禁”的反复自然很难避免。因此，将“禁放”问题上的政策反复，归咎于决策程序中“未能征求民意”，实在是把此事的意义简单化与表面化了。