国台办发布“三通”政策说明书指出

　　政治分歧不应成“三通”障碍

　　北京消息　国务院台湾事务办公室昨日发表《以民为本，为民谋利，积极务实推进两岸“三通”》政策说明书，详细、系统、全面地阐述了中国政府推进两岸“三通”的基本立场和政策主张。

　　说明书全文约9500字，除前言和结束语外，共分两岸“三通”现状及面临的问题；实现“三通”符合两岸同胞切身利益，是两岸实现互利双赢的根本途径；祖国大陆方面关于两岸“三通”的基本立场和政策主张；两岸“三通”中若干问题的说明等四部分。

　　“三通”是两岸经贸交流客观需要

　　两岸“三通”政策说明书指出，实现“三通”符合两岸同胞切身利益，是两岸实现互利双赢的根本途径，是大势所趋、人心所向。

　　说明书说，直接、双向、全面“三通”是两岸人员往来和经贸交流的客观需要。不能直接、双向、全面“三通”，不仅给两岸同胞尤其是台湾同胞增加了经济负担，更耗费了大量时间和精力。近年台湾经济低迷、产业结构提升停滞、投资消费不振、失业率和民众痛苦指数上升，“三通”不通是重要因素之一。

　　说明书认为，两岸经济处于不同的发展阶段，经济合作存在着充分的互补条件和巨大的发展空间。台湾工商界普遍认为，“三通”一旦实现，台湾的区位优势可以得到充分发挥，投资环境将得到显著改善；台湾企业还可以更充分地利用大陆的资源和市场发展壮大，使台湾经济得到更大的发展；大陆企业也可以向台湾投资，从而为台湾经济注入新的活力，创造新的商机。

　　说明书指出，两岸同胞同宗同文，有着不能割舍的民族感情，有着愈益深厚的共同利益。两岸“三通”，有利于两岸经济共同繁荣，符合两岸同胞的根本利益和切身利益。早日实现直接、双向、全面“三通”，将使两岸获得更充分的信息、更便捷的运输、更畅通的资金流动和更有效率的资源配置，各得其所，发挥潜能，大大提高两岸经济的竞争力，加快共同发展，促进中华民族经济的全面振兴。

　　说明书强调，两岸人员往来和经济、文化等领域的交流创造的丰硕成果，使得实现直接、双向、全面“三通”具有厚实的基础和内在的动力。台湾各界要求尽快实现“三通”的呼声持续高涨。两岸同胞在推动“三通”中，有过多次成功的实践，积累了丰富的经验。大陆方面已经为两岸“三通”做好了各方面的准备。

　　大陆愿务实推动积极促成两岸“三通”

　　两岸“三通”政策说明书表示，大陆方面希望尽快实现两岸全面“三通”，以开创两岸经济合作新局面，造福于两岸同胞。以民为本、为民谋利，是解决“三通”问题的立足点和出发点。

　　说明书强调，“三通”是两岸间的事，是两岸中国人内部的事务。两岸“三通”，已表明了它的性质和定位。两岸空中、海上通航，即是两岸航线。任何人企图把两岸“三通”说成或作为“国与国”的或“准国际”的“三通”，或将其变相“国际化”，都是我们坚决反对的。

　　说明书说，“三通”属于经济问题。两岸之间的政治分歧不应成为阻挠“三通”的借口和障碍。“三通”商谈中可以不涉及一个中国的政治含义，寻求务实地解决“三通”中的各种具体问题，推动“三通”进程。为早日实现“三通”，协商方式可以尽量灵活，解决办法应当简单易行，力求使技术问题单纯化、解决方式便捷化。在台湾当局造成海协与海基会对话、商谈无法恢复的形势下，可采取由两岸民间行业组织协商“三通”的办法。

　　说明书指出，按照直接双向、互惠互利、平等协商的精神推动实现的“三通”，才是真正的“三通”，才能扩大两岸经济交流与合作领域，使之持久、健康发展，达到维护和发展两岸同胞共同利益的目的。

　　说明书认为，台湾当局对“三通”采取的间接、单向、局部等限制性政策，破坏了两岸正常的贸易和投资秩序，损害了公平竞争的市场环境，侵害了大陆和台湾相关企业的合法权益。对此，说明书呼吁台湾当局从两岸同胞的共同利益出发，在实现两岸直接、双向通航方面，切实采取有效措施，做些实事，尽快取消对大陆的各种歧视性限制和不公平待遇。　新华社供稿

　　新闻背景

　　两岸“三通”

　　“三通”是海峡两岸间通邮、通航、通商的简称。早日实现直接、双向、全面“三通”，符合两岸同胞的切身利益和根本利益。1949年以后的30多年间，两岸人员往来和通邮、通航、通商全部中断，两岸同胞处于隔绝状态。1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，首倡两岸“双方尽快实现通邮，通航”，“发展贸易，互通有无，进行经济交流”。从此，祖国大陆方面为实现两岸通邮、通航、通商（“三通”）进行了不懈努力。

　　1987年11月，台湾当局决定开放台湾同胞赴大陆探亲，受到大陆方面的欢迎，长达38年之久的两岸同胞隔绝状态终于被打破。但由于台湾当局的限制和阻挠，两岸“三通”仍然处于间接、单向、局部的状态。

　　十几年来，台湾各界要求尽快实现“三通”的呼声持续高涨。两岸“三通”已是大势所趋，人心所向。新华社供稿