编者按：今年10月下旬，上海徐汇区政府借鉴发达国家做法，聘用3名“海归”商界人士担任“年薪1美元的政府官员”，不占编制和领导职数，在区政府有专门的办公室但不坐班，不具行政决策权，主要是为政府在决策和招商引资中发挥咨询及沟通作用。消息一出，社会反响很大，有人认为是“有益探索”，有人发出了“是政治作秀，还是体制创新”的疑问。3名“1美元官员”履任已50多天，新华社记者专访此事当事人，请他们自述了来由及感想。从他们的感想和体会中，我们也许能得到一些感想和启示。
徐汇区区长孙潮：“1美元”沟通政府与社会
我在区长这个位置上还只有短短的240多天。以前我是华东政法学院的教授，也曾经是美国耶鲁大学的访问学者，后进入过上海市人大工作。进入政府之后，我深感责任之重，意识到要成天下之伟业，必须聚天下之英才。所以就有了这样的想法：在上海市政府“万名海归人才”计划的背景下，通过组织程序，以象征性的年薪1美元的“义务劳动”方式，将国际上有经验的人才融入我们的政府集体之中，打通政府和社会的“官民”两界，以社会和民间的力量补充政府的行政力量，将政府的“手”伸长。在国外，政府部门或各种委员会里“1美元”官员到处都是。但在我们这里，还是政府用人制度的一项创新。近年来，我国各级政府用人制度上的改革发展较快，对社会上的一些知识精英，特别是高级“海归”人才都有了强烈的“延揽”意识。但一些地方10万或几十万美元高薪聘请人才的做法却值得商榷。高薪常常是一堵墙，使人才在政府中陷入孤立，难以充分发挥作用。而且有时候光靠钱也未必能买到真正的人才。而“1美元”义务劳动的方式，可使政府同时做到开放和低成本，也使我国社会为数不多的精英群体有了为社会公益服务、获得公共荣誉和社会地位的渠道。我们的政府应该成为一个海纳百川的政府、有胸怀的政府，让民间力量在政府中充任客观的角色，发挥体谅及体恤社会的作用，使得政府与社会互相理解。3位“1美元官员”上任已50多天。他们的敬业精神开始影响到区政府里的大部分人。徐汇区“1美元官员”消息传出后，社会上议论很多，其中有谈到“官商界限”问题，这说明公众对政府的廉洁和公正十分关注和重视。区政府在发挥“1美元”作用时，也严格依照法律精神，划清“1美元”的公私界限，实行自律和回避、避嫌制度。“1美元官员”唐海松：政府的门应该是“转”的我是上海奉贤人，在上海复旦大学读完激光物理本科专业后，于1990年底出国。1993年进入美国著名的麦卡锡咨询公司工作，是其历史上第一位具中国学历的研究人员，先在大中华地区总部做研究，包括为中国政府提供国有企业改革的咨询方案。后又在英国分部做金融研究。后去美国哈佛大学读MBA，1998年毕业后，在意大利一家最著名的家族时装公司做过副手。1999年融资5000万美元做亿唐网，公司明年准备上市。我并不是想做官谋生，也不想在政府升职，只是想把我们在国外积累的一些国际化经验和知识在更大的范围内派上更大的用处。孙区长向我们提出了“1美元官员”的设想，我们求之不得。在美国，人们常说“政府的门是转的”，其背后是庞大的人才储备库，各种人才可以通过各种渠道和方式进入政府，为公众服务。而我国传统的政府体制相对封闭。要改变这种体制就短期而言还不大可能，只能慢慢来。但可以肯定的是，中国政府的门渐渐地会“转”起来的。“1美元”为中国政府引入了社会力量，也可说是中国政府之门“转起来”的一个小小推力吧。上海今后发展最主要的问题就是国际化的问题，“海归”人才具有国际沟通、跨行业经验及国际人际网络等突出优势，完全可以为政府决策提供帮助。我在公共管理上的这些想法，靠我的公司上百个员工是无法付诸实施的，只能通过为政府服务来实现。我从事“1美元”工作，有一条最主要的原则：凡政府项目与企业项目有相近的地方，就要履行告知或避嫌义务，认真自律，通过正常的政策和法律途径来发挥自己的作用。“1美元官员”黄勇：“1美元”实现了我出国时的抱负我是浙江永康人，在上海复旦大学医学院读完博士。我曾放弃过3次出国机会，因为我相信中国的快速发展机会很多。我?肱笥押习旃桓龈呒际豕荆芸炀头⑾治侍猓涸诠诟呒际跗笠稻赫θ酰愿傩约际跷鳎胰谧誓讯燃蟆Ｕ馐焙蚓拖戮鲂囊龉チ私馔夤岛推笠档脑俗鞣绞胶屠砟睢?1998年到美国读博士后，先在德克萨斯医学中心，半年后转到耶鲁大学读分子医学。在做博士后课题之外，我最感兴趣的就是到美国公司做义务工作，目的是为了多看，多学习，找到我出国门之时最想求得的答案：技术转化成产业的途径。我一直有个观点：本应最有能量、最为可观的“海归”人才，如果局限在狭隘的专业和单体有限的投资创业上发挥作用，实在太可惜了。凭借其国际性的知识背景和关系网络，“海归”应在更宽的领域发展。虽然当初空无依凭，但我不满足于现在所做的投资基金和咨询公司的运作，我作了一个理应在政府指导下完成的生物医疗产业园区的规划设想。在一次与孙潮区长的交流中，我谈了自己的规划，没想到与徐汇区的未来生物医学发展不谋而合。孙区长和我都很感兴趣，我很想为徐汇区政府出力，将我的规划思想贡献出来。不久，孙区长代表徐汇区政府提出让我担任“1美元官员”，我马上接受了，这是一个很好的政府决策机制改革的平台，也实现了我出国时的抱负。新华社记者李荣(山西晚报)
