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公交体制改革明年启动

http://www.sina.com.cn 2003年12月20日09:02 海峡网-厦门日报

  本报讯 (记者 赵立黄怀)一场以推进公交行业市场化进程,促进公交行业发展,方便百姓乘车为目的的厦门公共交通管理体制改革即将于明年拉开序幕。在昨天上午举行的市政府第12次常务会议上,市委副书记、市长张昌平表示,公交体制改革实施过程中要保证公交秩序不能乱,公交班次不能减,公交票价不能涨,给市民的优惠措施不能变,要确保市民利益不受损失。

  市政府常务会昨天上午8:30在厦门人民会堂思明厅准时开始。副市长丁国炎、潘世建、詹沧洲、叶重耕、郭振家,市政府秘书长蔡寿国、各区政府领导以及相关部门的负责人出席了会议。市人大、市政协等有关部门负责人也应邀参加了会议。在会议室一侧的旁听席上坐着20位前来旁听的市民。这是市政府常务会第二次向市民开放,和第一次旁听不同的是,旁听市民可以通过写纸条的方式发表意见。

  张昌平主持会议。他首先向前来旁听的20位市民表示欢迎,并诚恳地表示,“希望大家对政府依法行政起到监督作用。”

  这次会议有三个议题,而《厦门市公共交通管理体制改革实施方案》是这次会议的“重头戏”,也是旁听市民最为关注的部分。该方案是市体改办会同有关单位对市政协主席会议提交的《关于构建厦门海湾型城市大公交体系的若干建议》的建议案进行深入调研而提出的。市计委、财政局等十几个相关部门的负责人就实施方案的内容展开热烈的讨论,原定两个小时的讨论时间不知不觉延长至三个小时。尽管角度不同,但大家的基本态度一致,原则上通过了该方案,并提出了一些重要的修改意见。该实施方案还将交市委常委会进一步研究通过。根据《厦门市公共交通管理体制改革实施方案》,我市将坚持公交优先的发展战略,推进岛内外和城乡之间的公交一体化进程,整合资源,构建海、陆、空、铁立体化的大交通体系;同时也将坚持盈利性与公益性兼顾的原则,力求营造一个开放的、公平的、有序的竞争环境,有利于各种竞争对手展开适度竞争;在体制改革中,要通过职能调整,促使政府部门不再“拉郎配”直接管理企业,而要善于通过市场经济的杠杆发挥作用。

  即将进行的我市公交管理体制改革将涉及公交行政管理体制改革;公交运营企业改革;公交场站、线路管理体制改革,建立公交线路特许经营制度;公交票制改革;改善公交企业市场运行环境等。

  据悉,我市的公共交通管理体制改革将用明年一年的时间分两步来完成,首先是启动公交体制改革,然后再启动票制改革。

  张昌平说,这次改革是利益的调整,包括部门利益、企业利益、经营业主利益、市民利益等。要尽量听取不同利益群体的意见,注意各种利益群体的损失,特别要做好原有公交公司分离人员的安置工作,尽量将各种矛盾化解在萌芽状态。要确保政府对市民利益的维护,从改革开始启动到实施的全过程,市民利益都要得到保证。

  在这次常务会上还原则通过了《厦门市人口与计划生育若干规定》和《厦门市地名管理规定(修订草案)》。

  (厦门日报)


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