据新华社西安 12月 19日电“40年来秦始皇陵考古勘探的最大成就之一，就是秦始皇陵的布局已基本清楚了。”秦兵马俑博物馆名誉馆长、秦陵考古队首任队长袁仲一说。

　　袁仲一认为，整个陵园坐西向东，以封土为中心可分为四个层次，即地下宫城（地宫）为核心部位，其它依次为内城、外城和外城以外，主次分明。“秦始皇陵园就像是一座设计规整、建筑宏伟的都城，占地面积达56．25平方公里，其城内面积约 2． 13平方公里。”

　　他说：“这座‘都城’南高北低，南北落差达87米，是一座南北大于东西的长方形陵园。陵园的城垣由内外两重构成，两座城垣都是呈南北向的长方形，相互套合，呈南北长东西窄的‘回’字型，其城墙总长约12公里，与西安的明代城墙长度相近。”