本报记者 马云霄

　　在省委经济工作会议上，各地市牢牢把握国家实施振兴东北老工业基地的战略机遇，抓改革、抓创业、抓环境、抓项目的决心空前高涨，成为大会的最强音

　　抓改革骨干国企是关键

　　在省委经济工作会议上，各地市都表示了抢抓国家支持老工业基地振兴的机遇，充分利用好国家各项支持政策，加快推进国有企业改革的决心。

　　牡丹江市明年在巩固扩大国有中小企业改制成果的基础上，坚定不移地抓好骨干企业重组。按照有利于搞活和发展、维护职工合法权益、减少国有资产流失的原则，专项推进，全力突破，力争明年上半年基本实现7户骨干企业国有资产退出到位，职工身份转变到位，企业内部机制规范完善到位。

　　齐齐哈尔市在深化改革上，重点是抓好国企改革，加大退出力度，做到五个明确，即目标明确，就是市属企业非国有化、县区企业民营化、骨干企业集团化；重点明确，就是改革所有制；主体明确，就是改革的主体是出资人，是资产所有者；思路明确，就是与招商引资相结合，引进战略投资者；时限明确，争取全市明年全部完成。

　　大兴安岭明年继续推进国有中小企业改革，在329户国有小企业已全部转制的基础上，按照建立现代企业制度要求，重点对北奇神、丽雪、恒友等几户直属企业进行股份制改造，真正做到退出国有资本、退出国有职工身份、退出林管局银行贷款担保。与此同时，加快林业经营管理体制转型步伐，积极推进社企分开、资源管理与资源利用分开，在具备条件的情况下，逐步实现政企分开。

　　抓创业自主创业门槛降

　　各地市把再就业工作的重点转变到鼓励支持群众自主创业上来，使广大群众和企业成为创造就业岗位的主体。同时把促进民营经济发展的着力点放在创造良好环境、降低创业门槛、鼓励支持民众创业上来，大力发展民营经济，使之成为地方经济发展的亮点。

　　佳木斯市成立创业行动领导小组和办公室，以“下岗职工创业行动”、“青年创业行动”、“巾帼创业行动”、“老有所为创业行动”、“科技创业行动”和“社区创业行动”为载体，在全市广泛开展创业行动。以典型引路和广泛的思想发动为先导，成立了市县两级多类别的创业培训中心，建立了项目开发机构、创业咨询机构和指导员队伍。目前该市创业项目库采集了667个项目，有650名下岗职工从中选择了启动项目。开办了3期SYB创业培训班，共培训创业型老板97名，其中64名走上了创业之路。

　　为促进自主创业，明年鹤岗市将开展“星级”民营企业评选活动，对评选出的企业给予重点扶持。组建专家服务组，为民营经济发展出谋划策。对投资500万元以上的民营企业实行全程跟踪服务制。力争2004年民营企业、个体私营业新增1500户，民营经济实现增加值、利税分别增长14.5%%、14.2%%。

　　抓项目培育经济增长点

　　项目是招商引资的载体，项目就是经济增长点、发展后劲。通过抓项目把工作抓实，通过抓项目抓出发展，成为全省各地的共识。

　　佳木斯市确定了在经济工作抓法上继续坚持全党抓经济、重点抓工业、突出抓民营、集中力量抓项目的指导思想。他们决心围绕老工业基地调整改造上项目。继三个项目列入国家首批改造国债项目计划之后，积极争取76个项目纳入国家支持规划。同时围绕农副产品资源、外经贸进出口、基础设施上项目。

　　伊春市描绘了明年发展蓝图。在项目建设中，坚持把增强投资的有效拉动作为工业重点来抓。在积极争取国家政策扶持的同时，加大招商引资力度，积极向世界500强和国内外大企业集团靠拢，引进战略投资者，加强已有合资合作意向的蒙牛、鄂尔多斯、雀巢等知名大企业的对接，力争明年内开工新建35个投资超亿元的龙头企业。

　　七台河市明年努力实现招商引资上项目的重大突破。确定围绕资源优势，大上煤炭产业链条延伸项目，全力支持七煤公司年产50万吨的两个新矿井建设。立足国内国际两个市场推进焦化产业，明年全市焦炭生产能力将突破300万吨。

　　抓环境提升综合竞争力

　　地方党委、政府抓经济工作，最主要的就是抓环境建设。环境是综合竞争力的核心，这是各地市领导?诖蠡嵘系囊恢驴捶ā?

　　哈尔滨市为老工业基地调整改造营造良好的社会氛围，明年要继续改善经济发展环境。推进政府管理体制创新，促进政企、政策、政事分开，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。深化行政审批制度改革，削减不符合政府职能定位的审批事项，改进政府管理经济活动的方式。推行“开放式”办公，市行政服务大厅确保明年一季度运行，完善公示制、承诺制、首问责任制和失职追究制。积极推进社会信用制度建设，打造“信用哈尔滨”。整顿和规范市场经济秩序，努力营造公平、公正的竞争环境。

　　七台河着眼于创建优良的经济发展环境，努力为企业降低生产成本、交易成本、行政成本、社会成本，突出抓好“四个环节”。一是抓“四治”。继续深入开展以治”三乱“、治梗阻、治理僵化和治不作为为重点的专项整治和教育活动，在解决影响环境的突出问题上实现新突破。二是抓监督。着眼于长效监督机制建设，重点实施好纪检监督机关监督、人大代表监督、政协委员监督、新闻媒体监督、企业法人代表监督。从明年起实施人大代表、政协委员一年一度集中评议政府职能部分制度。三是抓职能转变。围绕建设有限政府和有效政府，进一步减少审批项目，实行行政许可制度，提高办事效率，做到不该管的一律放开，该管的真正管好管住。四是抓放权。坚持以利益最大化促进服务最优化，通过分权、分利、分责、分工，强化区县和乡镇街道功能，造就多个服务主体。（黑龙江日报）