本报首席记者 员继英

　　在省委经济工作会议上，省委书记、省人大常委会主任宋法棠在讲话中对今年工作进行了总结，同时提出了2004年经济工作目标任务和基本要求。提出要把握良好机遇，引导全省干部群众切实增强紧迫感和责任感，坚定信心，迎难而上，发挥优势，趋利避害，巩固发展大好形势，推动“努力快发展、全面建小康”迈出新步伐。

　　明年全省主要预期目标

　　国内生产总值增长10%左右；社会消费品零售总额增长10%以上；全社会固定资产投资增长15%；外贸进出口总额增长15%以上；财政一般预算收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农民人均纯收入增长5%以上。

　　国企产权改革要加速

　　会议提出，明年是实现我省“老工业基地突出矛盾明显缓解”三年目标的关键一年，要全面启动，合力推进。坚定不移地加快国有企业产权制度改革，明年争取基本完成省直国有大中型工业企业和多数市属国有企业的产权制度改革。开展跨省联合与合作，鼓励大企业集团和配套协作厂家的相互参股，形成利益共同体。资产处置要公开、透明，要保护国家和职工的利益。

　　加快卸掉国有大中型企业的社会包袱和债务包袱，完成省属7户企业试点工作，全面推进省属和市属企业分离办社会工作。积极推进和支持大庆油田、哈铁等中央企业分离办社会职能工作。进一步转换企业经营机制，深化企业内部劳动、人事和分配制度改革，调整企业内部组织管理结构。加快推进资源型城市经济转型，解决经济发展中的“瓶颈”制约因素。以高速度高质量建设好第一批37个国债项目。

　　切实解决好“三农”问题

　　要立足两个市场，以增加农民收入为核心，大力推进农业和农村经济结构的战略性调整。大力培育主导农业，搞好绿色食品资源、品牌整合，强化产加销全程监管。全面推进“主辅换位”，引导组织农村富余劳动力向大城市及国外转移。创新农村经营组织、农业公司、行业协会等专业经济组织，提高农民的组织化程度和进入市场的能力。突出抓好10个强县和10个弱县的扶持工作，带动全省县域经济发展。

　　提升对外对内开放水平

　　明年作为招商引资年，大搞招商引资，全面推进对内对外开放的战略升级。对内开放，明年要重点搞好“三江”（黑龙江与江苏、浙江）、“一海”（上海）合作，积极发展与广东、山东、福建的合作。对外开放，重点加强对日、韩、俄经贸合作，要把对日对韩合作作为战略重点。注重实效，多搞以商招商、小型招商、网上招商，特别要重视中介招商，提高招商引资水平和合作的成功率。

　　继续扩大沿边开放，建立面向俄罗斯市场的出口加工园区和国际物流园区，加快落实和开工建设纸浆、铜矿、房地产等一批对俄合作的大项目。广泛开展与香港、中东和欧盟的投资贸易洽谈活动，开拓多元化国际市场。

　　为民营经济发展开绿灯

　　进一步放开民营经济的经营领域，鼓励、支持民营企业投资建设或收购城市公用事业和基础建设项目。放宽注册条件，凡不需政府出资的各类项目，一律由审批制改为登记制。鼓励民间资本通过控股、兼并、收购等多种形式参与国有企业改制和重组。重点支持与大企业进行协作配套的民营企业、参与农业产业化经营的民营企业、从事环保和资源综合利用以及出口创汇企业。重点建立和完善民营经济信用担保体系、民营企业人才服务体系、招商引资服务体系。支持民营企业通过上市、发行债券等方式进行直接融资，拓宽民营企业融资渠道。

　　积极推进各项事业改革

　　抓紧组建省市两级国有资产管理机构，制定相应制度，尽快按新体制运作，进一步完善国有资产授权经营制度。完善农村税费的配套改革，取消烟草税以外的农业特产税，降低农业税，减轻农民负担。按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励土地使用权流转。支持国有商业银行加大改革步伐，探索组建股份制商业银行。进一步转换政府职能，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。大力推进事业单位改革，推进科技、教育、文化和卫生体制改革。完善城镇社会保障体系试点工作和医疗保险扩面工作，推进国有企业下岗职工生活保障向失业保险并轨，提高城市低保对象月人均补差标准。(生?畋?)