【据新华社西安12月19日专电】（记者冯国李勇）“40年来秦始皇陵考古勘探的最大成就之一，就是秦始皇陵的布局已基本清楚了。”秦兵马俑博物馆名誉馆长、秦陵考古队首任队长袁仲一说。

　　1961年秦始皇陵被公布为全国重点文物保护单位，1962年考古工作者就对秦始皇陵园进行了第一次全面考古勘探，调查了内外城的构造，获得了一些基本数据。随后近30年来其考古勘探工作从未停止。

　　袁仲一认为，整个陵园坐西向东，以封土为中心可分为四个层次，即地下宫城（地宫）为核心部位，其他依次为内城、外城和外城以外，主次分明。“秦始皇陵园就像是一座设计规整、建筑宏伟的都城，占地面积达56.25平方公里，其城内面积约2.13平方公里。”

　　他说：“这座‘都城’南高北低，南北落差达87米，是一座南北大于东西的长方形陵园。陵园的城垣由内外两重构成，两座城垣都是呈南北向的长方形，相互套合，呈南北长东西窄的‘回’字形，其城墙总长约12公里，与西安的明代城墙长度相近。”

　　他说，陵园布局的核心是地宫，其他城垣、建筑、陪葬墓、陪葬坑等皆围绕着它，如众星捧月一般。秦陵地宫位于内城南半部的封土之下，相当于秦始皇生前的“宫城”。地宫之上有巨大的封土堆，即平常人们所说的秦始皇陵墓，它占据着内城南区2／3的面积。

　　在宫城和内城之间的广大区域分布着许多用于祭祀、陪葬的建筑。这些设施的基本内涵说明这儿相当于秦始皇帝的宫廷。作为重点建设区，这儿地面与地下的设施最多，尤其是内城南半部较为密集。除地下的宫城外，寝殿及车马仪仗、仓储等众多陪葬坑均在南半部；北半部的西区是便殿附属建筑区，东区则是后宫人员的陪葬墓区。

　　外城即是内城垣和外城垣之间的外廓城部分。在外城西区的地面和地下设施最为密集，其中建筑基址约占据了西区空间的2／3。其内涵为象征京城内的厩苑、囿苑及园寺吏舍，是为皇帝玩乐游弋等活动服务的。

　　最外围是外城垣之外的地区，这里有众多为建设、陪葬和管护秦始皇陵园而设置的机构、场所和坑池，属于秦始皇陵园的边围。举世闻名的秦始皇兵马俑坑和新出土的青铜水禽坑则位于外城垣的东区，由此不难看出秦始皇陵园的庞大与复杂。