广州当前粮食供需生产形势不容乐观 昨日出台三大措施确保粮食安全

　　本报讯 （记者 何雪华 通讯员 赖国辉 区东成） 广州粮食总产量降至解放初水平，每年广州缺粮200万吨！昨日，广州市委常委、常务副市长沈柏年在广州市农业和粮食工作会议暨国有粮食企业改革工作会议上，全面剖析了广州当前的粮食供需与生产形势，并公布了广州市明年确保市民粮食安全的系列措施。

　　供需形势

　　粮食周转库存仅7万吨

　　沈柏年昨日指出，目前广州存在着粮食供求平衡依赖于粮食购进的现状。2002年全市粮食总消费量达268.4万吨，其中口粮消费约150万吨，而地产粮食只有44.34万吨，产需缺口增大，而粮食供求还出现了一些需足够重视的新情况、新变化。一是地产粮食收购量大幅下降。二是粮食经营企业购销量下降。三是粮食经营库存量下降。据测算，目前全市粮食商品周转库存量也只有7万吨。

　　对于近期广州粮油价格上扬，沈柏年称，这其实是受全国范围粮油市场价格波动影响，也是持续多年粮食价格低位运行前提下的恢复性上涨，价值回归，总体来说是正常的，有利于促进粮食生产和农民增收。但他认为，这确实对广州粮食购销工作产生了一定影响。

　　生产形势

　　产量已降到解放初水平

　　据沈副市长介绍，广州粮食生产新问题不断涌现：耕地持续减少，全市人均耕地面积只有0.23亩，只有全省人均的一半，减少的都是中南部平原地区质量较好的农田。而粮食种植面积不断减少，粮食总产量减少，今年粮食产量预计53万吨，对比历史最高的1984年，减少57.4％。从而导致人均占有粮食量减少，1999年人均是149公斤，去年降到90公斤，今年只有70公斤，不到全省的一半，目前广州自产粮只够全市230多万农民的口粮。由于征用良田多了，对于粮食生产的放松等原因，导致广州粮食单产水平下降，今年预计亩产只有372公斤。

　　沈柏年指出，目前广州粮食产量已降到解放初期水平，仍呈下降趋势，粮食缺口越来越大，每年广州缺粮高达200万吨，需大量依赖外采购进来平衡，大大增加了广州粮食市场的风险，加上广州市人口不断增加，因此抓好粮食生产和搞好粮食供求平衡，是广州当前最应该做好的两项同等重要工作。

　　对策

　　三大措施确保粮食安全

　　沈柏年昨日强调，确保广州粮食安全，是广州当前和今后一项极其重要的工作，要落实三大措施确保广州粮食安全。

　　一是严格执行土地用途管制制度和基本农田保护制度，实施最严格的耕地保护制度，通过层级考核、落实责任，完成省下达给广州的195万亩基本农田考核指标；落实占用耕地补偿制度，严肃法纪，清理乱占耕地。加快开发区清理整顿工作力度，坚决纠正违规设立开发区，盲目扩大开发区规模的行为，对开发区“圈而不建，占而不用”的耕地，责令限期恢复农业用途。

　　二是采取有效措施，重视粮食生产。增加对农田基本建设的资金投入，从明年开始，凡种植一亩水稻单造给予种子、肥料款10元，并从农业专项支农资金中安排80～100万元奖励种粮大户。

　　三是加强粮食储备体系建设和粮食市场管理，建立和健全粮食安全预警机制，建立粮食安全长效机制。