记者　管哲晖　2003-12-21

　　进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点。依托“山海并利”的自然条件，合理开发利用海洋资源和山区资源，不断拓展海洋经济发展空间，积极实施“山海协作工程”和“欠发达乡镇奔小康工程”，推动海岛、山区、老区、少数民族地区等欠发达地区加快发展，走出一条具有浙江特色的海洋经济与陆域经济联动发展的路子。

　　——摘自习近平同志在省委十一届四次全会上的报告

　　本报讯（记者　管哲晖）宁波，今年前三季度国内生产总值增速创1998年以来最高纪录，农民人均现金收入增幅为近10年来最高；舟山，前三季度国内生产总值增长15.3%，居全省第二，港口货物吞吐量增幅全国第一；衢州，前三季度地方财政收入增长近35%，农民人均现金收入增长近16%；丽水，11月工业总产值增速逾32%，不但超过全省平均水平，更与杭州、嘉兴等地区齐肩……

　　来自全省尤其是山区、沿海地区的一份份喜人报告，印证了省委关于进一步发挥浙江山海资源优势决策的正确。而今，海洋经济和欠发达地区的发展正成为浙江经济新的增长点，成为高速奔跑的浙江“经济快车”新的亮点。

　　从“赶小海”到“赶大海”。长期以来浙江人注重在“七山一水两分田”的10万平方公里陆域上精耕细作，而在26万平方公里海域，只产生了占国内生产总值7%的海洋产业增加值。今年以来，省委、省政府领导深入海岛、港区调研，相继召开了加快海洋发展座谈会和全省海洋经济工作会议，站在21世纪“海洋世纪”的门槛上，作出了“建设海洋强省”的战略决策，万里海域迎来了发展的黄金商机。

　　临港型工业浓墨重彩。宝新不锈钢、宁波白板纸三期、东海天然气、浙江国华宁海电厂……宁波市今年全面启动了以临港工业为主的“十大百亿”项目，每个项目总投资都在100亿元上下，一条绵延20余公里的临港工业带正在当地沿海崛起。以往很难引进外资的舟山，今年以来实际利用外资成倍增加，其中包括我国最大的船舶工业外商独资项目———日本常石集团投资10亿元在岱山建设的修造船基地。在台州，华能玉环电厂、三门湾核电站正在加快前期工作，民营修造船业也蓬勃兴起。

　　港口建设快马加鞭。在宁波大榭，几座2万吨级以上的石油、液化气码头已经开建；台州以华能电厂建设为契机，发展专业化的煤炭泊位；舟山野鸭山岸线正在建设煤炭、粮油等大型专业码头；温州港也正在从内港转为外港，从河口港转向近海深水港……据悉，“十五”期间全省将建成15个万吨级公用泊位和一大批大型专业码头。

　　尤为可喜的是，宁波、舟山两地正积极筹备跨越区域界限，以金塘岛深水岸线资源开发为突破口，整合宁波和舟山两港，积极参与上海国际航运中心建设。

　　山海协作取得了比往年更明显的成效。截至今年9月，省政府成立了省“双对口”和“山海协作工程”领导小组，全省共实施合作项目600多个，成为发达地区相关产业向欠发达地区转移、区域间开展产业合作的新平台。此外，数万农村劳动力通过“山海协作工程”，有组织地输送到结对的发达地区。欠发达地区也抓住扑面而来的良机，主动走出去、引进来。丽水市8月到10月连续在宁波、上海、温州招商引资，协议引进项目175个，总投资53亿元，衢州市前三季度引进了1155个项目，其中亿元以上项目21个。一些地方还创造了“异地招商”的新型合作方式。

　　全省欠发达乡镇奔小康工程为农村贫困人口带去了看得见、摸得着的好处。欠发达乡镇以农业产业化经营为龙头，加快发展特色支柱产业，省级财政为此投入2500多万元开发农业专项资金，发展名特优基地30多万亩。青田县在欠发达乡镇联户开发稻田养鱼，1000多农户仅此一项户均增收5000多元。

　　下山移民、对口帮扶、科技特派员科技扶贫等也发挥了巨大作用。今年省财政已投入5000多万元，帮助5.3万山区农民搬迁，各结对帮扶单位一边帮助山区制定规划、建立协作基地、开展劳动力培训，一边向欠发达乡镇无偿提供了8000多万元帮扶资金。据省扶贫办预计，今年省重点支持的211个乡镇农民人均收入可增长11%。年底全省将减少220个人均收入1500元以下的贫困村，减少年收入1500元以下低收入人口8万人，减少年收入1000元以下的低收入人口3万人。