养老保险支付存在三大怪圈 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月21日08:35 东方网-上海青年报 | |
据中央电视台消息 各级政府对确保养老保险支付的责任不明晰、扩大养老保险参保人群时的“弹性覆盖”和由于地区退休金差异导致的“转移壁垒”,构成了目前养老保险运行过程中的三大“怪圈”。冲破这些一环套一环的“怪圈”,根本要从明晰各级政府的责任入手。 在我国养老保险制度的转轨过程中,对于历史上形成的巨额转轨成本一直没有一个明确的责任界定,地方政府认为这是中央财政的责任,中央财政则一直希望地方财政能够背起来。这种情况下,就形成了大家一起将矛盾“推着走”的局面,导致矛盾越来越严重。 十六届三中全会指出,社会养老保险改革的方向就是要“逐步做实个人账户”,个人账户基金将实现和统筹基金的分离运行。在这一大的思路下,明晰各级政府的责任界限问题已成为破题的关键。此外,对历史上形成的旧账要尽快分清责任。 | |