本报今天消息 记者许静报道：今早从广州市地税局获悉，明年内，市地税局将对个人所得税实行“全员申报”，具体操作办法正在酝酿中，最快明年3月可实施。

　　据分析，对广大老百姓来说，“全员申报”的最大意义是，纳税人很快就可知道自己每月缴了多少个人所得税，并能取得一张证明自己合法纳税的税票。

　　“全员申报”最快3月实施

　　据有关消息透露，明年内，广州每一个市民，不论月收入是否在800元以上，都必须向税务机关进行纳税申报，即使一分钱的收入没有，也要覆行“零申报”的程序，这将大大加强税务部门对个人所得税的监控力度。

　　记者今早向市地税局个人所得税处处长潘仲其核实获悉，广州确实在酝酿“全员申报”的做法，但由于全市代扣代缴义务人(用人单位)的条件还不具备，国家统一征收软件开发还未最后完成，明年1月1日起就实行“全员申报”估计不可能，具体实施日期要看准备工作的进度而定，至少要到2月份以后。

　　税务部门负责人表示，为每位纳税人开具“纳税凭证”是今后的发展趋势，否则纳税人不知道自己交了多少税、要办理贷款或出国也难以证明个人固定收入。不过，税务机关目前尚无法在全国范围内将纳税人情况联网，并实现完全个人申报制。目前能做到的是，在税源扣缴的同时，由扣税单位组织个人进行纳税申报和纳税登记。而据透露，实行“全员申报”后，纳税人仍然通过代扣代缴义务人(用人单位)申报个税，无须亲临税务局。

　　每位纳税人可望有凭证

　　现行税款征收中，对个人取得工资薪酬而应缴纳的个人所得税，是由所在单位代扣代缴的。考虑到节约纳税成本、工作量相当大等因素，国税总局规定，可以不一一开具纳税凭证。

　　市地税局有关负责人今早介绍，按照国家有关规定，教练、演员、模特、律师、会计师、医疗机构副主任以上医师，以及电信等重点行业的13类高收入人员，是重点纳税人。现阶段，对这13类重点纳税人一一开具个人所得税完税证明。

　　实行“全员申报”制度后，广州每位纳税公民都将拥有单独的纳税信息，自己每年交了多少税一目了然。

　　“全员申报”已试点一年

　　其实，早在去年，市地税局就以广州开发区为试点，实行“全员申报”，在给个税的纳税人提供税票的同时，也可以给每位纳税人设立明确的个税纳税账号，只要一查账号，有没纳税、累计纳税情况一清二楚。纳税账号还可与个人信用体系的建设结合起来。“全员申报”试行一年多来，操作基本成熟。

　　另悉，目前广东省全面启动了税务信息“大集中”工程，决定建成全省一体、功能完备、监控严密、安全稳定的新一代税务信息系统。明年1月1日，“大集中”工程将在广州上线试运行。有关负责人说，通过“大集中”的建设，纳税人可任意在全省近100个专门的纳税服务中心交税，这也为下一步“全员申报”的进一步推广奠定了基础。