新华社记者 苑坚

　　四川省将人才资源开发放在市场经济这个大平台上，与经济建设紧密结合起来，提出了为四川跨越式发展提供智力支持和人才保证的若干现实途径。加快人才资源向人才资本转变，正在把四川建成“西部人才高地”。

　　柔性流动突破人才体制障碍

　　已有59年历史的老化工企业四川宜宾天原股份有限公司，1998年时还亏损5000多万元，到2002年已盈利1亿元，今年利税将超过2亿元，企业利润一跃成为全国同行业首位，相当于在短短4年里再造了3个天原。

　　天原公司的成功离不开“人才柔性流动”。近年来公司先后“柔性引进”了6名四川大学、重庆化工学院的博士，让他们兼职兼薪，领头攻关重大项目，终于实现了工艺技术的重大突破，大大缩短了我国氯碱工业技术与国际水平的差距，成为公司扭亏为盈的经济增长点。

　　为鼓励“人才柔性流动”，四川省人事厅还于今年8月正式出台了《关于促进人才流动的试行意见》，从政策上为人才兼职、兼薪和享受科研收益提供保障。四川省委组织部副部长刘云夏说，“人才柔性流动”实际上是对“星期天工程师”、“候鸟型人才”的延伸和规范，解除了人才发挥才智的束缚，给了他们一个机会和平台，激发了其深深埋藏的创业潜力和热情。

　　市场创新突破人才管理障碍

　　“人才柔性流动”只是四川省突破人才体制障碍的做法之一。四川还在科研与经济有效结合、人才市场化配置渠道畅通等方面进行了有益尝试，通过技术创新体系、技术产权交易市场、人才市场等创新人才管理体制。其中，四川省中药研究所推出了首席专家负责制，首席专家提出的课题必须以社会需求为目标，所选课题开始就有企业投资，科技成果推广转化率达到100％，彻底解决了成果转化率低等老问题。

　　在人才市场化配置渠道畅通上，宜宾市于2000年底在全市10个区县建立了现代化的人才市场，在200多个乡镇建立了人才交流服务站，在全国率先实现了市、区县人才市场信息网络全部联通国际互联网，并通过人才市场引进了近百名博士和硕士、1500名本科生，为2100多个单位招聘了2．8万名人才。

　　管理体制的突破带来了人才的聚集。目前，已有1．34万名中央在川单位人才到地方创业。为加快人才聚集，四川还提出了创造人才流入的“洼地”的思路，如基本实现了高校毕业生在川就业“零门槛”，省外来川人才可以户口不迁、关系不转、来去自由，享受与本地人才相同的待遇等。

　　四川今年8月出台了《关于加快人才资源向人才资本转变的若干意见》，省级15个部门制订颁发了24个配套文件，牢固树立了“人才资源是第一资源，人才资本是第一资本，人才资本投资是效益最好的投资”和“开发人才、经营人才、服务人才”等新理念，形成了一套具有突破性、创新性和可操作性的人才开发政策体系。

　　多元化激励机制突破人才环境障碍

　　“加快人才资源向人才资本转变，大力实施科教兴川战略，充分调动和发挥科技人员的积极性和创造力，这是加快四川发展的不竭源泉，是四川的后劲所在。”四川省委书记张学忠如是说。为此，四川在经营人才、开发人才上做文章，坚持党管人才，党政领导人才、科技研发人才和企业经营管理人才一起抓，充分激发各方面人才的积极性和创造性。

　　成都迈普产业集团董事长花欣说：“迈普公司视人才资源为第一资源，人才的识别打破了完全依靠职称、学历等标准的评价方法，我们采用多种形式的薪酬体系，对研发、营销等岗位给予比沿海同行业更具竞争力的薪酬水平，聚集高中级研发、营销人才700多人，公司每隔两到三年就能推出一项突破性的主导产品。”迈普的用人观与四川省提出的人才资源是第一资源、以实绩论人才、人才市场化、人才重在使用等观念上不谋而合。

　　为让人才在创造中实现自身价值，四川着重从分配激励机制、产权激励机制、社会价值激励机制等方面进行了大刀阔斧的改革。这个省已具体提出了单位转化职务科技成果，科技成果完成人的收益比例最高可达成果转化收益的50％、知识、技术、管理等生产要素按贡献参与分配、推行人才资本有偿转移等一系列激励机制，省人事、劳动部门还提出了若干配套政策。

　　为营造让优秀人才脱颖而出的事业平台、政策和舆论环境。四川正在积极推行科技研发项目招标制和首席专家制，建设好科技创业服务中心、生产力促进中心等各类专业孵化器，并突出企业的主体地位等，这一系列措施将深度释放人才的潜能。

　　3年来，四川已先后引进各类人才10．8万人，吸引留学回国人员2852人，人才资源优势已逐步转化为科技优势和经济优势。四川省3年来GDP均高于全国同期增长速度，去年实现近5年来首次两位数增长。（完）（来源：新华网）