新华网天津12月21日电（记者邹兰、张俊成）如何将“热”作为商品进行生产、流通和消费，如何制定合理的热价，并按热计量收费已成为居民、供热企业和政府主管部门关注的热点。但一些专业人士认为，目前计量收费还有很多难题需解决。

　　首先是建国几十年来盖的楼房，在设计供热系统时根本就没有考虑节能和计量问题，供热系统本身存在着不具备热计量和热调控能力的固有缺陷。实施计量供热，将改变传统的设计方法，对新建住宅室内采暖系统应改垂直设计为水平设计，并且要实现分户计量，分室控制；对已建成的住宅供热系统，应将垂直单管顺流改为单管跨越系统。不论新建还是老系统改造，为防止水力和热力失调，均应加装必要的控制调节阀门。实现计量供热，由于加装了各种计量仪表，对供热系统的水质提出更高要求。为防止铸铁散热器砂和钢管的铁锈，供热系统应选用优质的化学管材和新型散热器。若改造这些老系统使其适应热计量，投资巨大，谈何容易。

　　其次是供热收费机制不健全，处罚不缴费者无相关法律可依。热既然是商品，它的价值就应通过价格来体现。而热又不同于一般商品，当每个供热企业的供热范围一旦确定便划地为牢。集中供热对同一地界内的千家万户具有相对的垄断性，它不能像一般商品在市场上流通和交易。所以“热”又是一种特殊商品。另外，按照政府对公益事业的要求，供热企业不能像其它商品生产者享有随意提价或停止销售的自由。据此，在制定供热价格时一方面要全面测算供热的经济性，另一方面又要充分考虑供热的政策性，否则，不仅计量供热推广不了，还会酿成社会的不安定。

　　我国现行的热价是按照供热面积和供热系统经营总成本加上微利计算出来的，这种计算方法不能精确地算出实际用热的数量，更不能测出它的品质，是一种粗放型的计算方法。这种热价所以能被用户认可，是由于现行的热费大部分由职工单位交纳，而与个人切身经济利益挂钩不大。但是当交纳热费由包费制转变为“谁用热，谁交费”时，热的“数量”、“质量”和“价格”等问题就十分突出了。

　　第三是至今还没有制定一个计量收费供热系统设计规范，设计人员无所适从。集中供热系统的热计量是通过热能表(俗称热表)来实现的，一个完整的热能表由以下三个部分组成：一只流量计，用以测量流经热交换系统的热水流量；一对温度传感器，分别测量供暖进水和回水温度；一只积分仪，根据与其相连的流量计和温度传感器提供的流量和温度数据，通过上述公式计算出用户从热交换系统获得的热量。从热量表的组成可以看出，制造热计量表的技术比电表、水表、煤气表等的制造技术都要复杂。只有采用高质量的热量表，并综合考虑其经济性、耐用性、可维修性等，才能达到供热计量及按量收费的目的。目前我国在热费计量设施及仪器方面技术落后，产品匮乏，没有统一标准，研制及推广存在着很大障碍。（完）（来源：新华网）