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专题策划霍宇力撰文本报记者凌慧珊广州市计委人士预测，上升幅度将在市民能够承受的范围内粮油价格波动，引发面包、糕点、腊肉等食品价格面临上升压力由于市场竞争激烈，目前广州的市面依然平静，食品价格升幅不明显从今年10月开始，猪肉、食用油的价格率先抬头，接着大米、面粉等食物的价格也应声而起，已经维持了好几年的粮食价格下降局面宣告打破。“民以食为天”，粮食价格的轻微波动都会牵动老百姓的钱袋子。此前有财经媒体称，随着我国粮食连续几年增产势头的结束，从明年开始，我国的粮油价格将会经过一个 拐点，从下降变为上升，而这种上升的局面可能会维持好几年。那么究竟这种全国粮食涨价的局面会否影响到广州？广州的粮价明年会否继续上升？以这些农产品为原材料的面包、糕点、腊肉等副食品是否也将被迫涨价？政府部门将会对粮食涨价的局面采取什么对策？为此记者近日走访了有关政府部门和专家。粮食价格小幅回落广州市计委有关人士对记者说，由于粮食减产，库存减少，今年9月中旬，主产区小麦、玉米、水稻等主要粮食品种的价格普遍走高，在此带动下，食用油、大米等价格开始上升，至11月初达到价格最高位。一个城市的粮食中转批发环节(集贸市场)与产区紧密相关，因而广州各种粮食的中转价格的平均升幅达到25%，但是零售价格的升幅则要小得多，普遍在10%左右，食用油则达到15%。这是因为，市场上各个商家为了抢占市场份额而互相牵制，抑制了各种粮食零售价格的升幅。11月份中旬，由于粮食产地对生产、价格等各方面进行调整，粮食价格开始从高位小幅回落，但是个别品种如小米依然保持在高位水平。市计委人士称，目前广州市面的粮食价格比较平稳，预计两节期间也将保持稳定，不会引起大的波动。但是不排除因为春节期间需求旺盛而出现小的涨幅，但是这是正常的现象。明年价格平稳趋升市计委人士认为，明年广州的粮食价格将处于一个平稳趋升的态势，但是估计上涨幅度不大，将保持在老百姓能够承受的范围之内。至于涨幅的具体数字则是难以预测，因为广州地区是粮食销区，本地生产量只占总销量的20%，因而受到产区的影响比较大。政府没必要干预市计委人士称，预计明年粮食价格是平稳趋升，并不是暴涨。而且这种升幅是正常的现象，加上粮食购销市场已经放开，政府没有必要进行干预。如果没有大的波动，则不需要采取特别的措施。况且，现时广州市的粮食供应绝对没有问题。首先，按照国家关于“销区要保持6个月销量”粮食储备的规定，广州市级粮食储备是到位的、充足的；另外，社会粮源充足，粮食企业中有一定数量的经营周转粮。同时，针对近期粮油价格的波动，市粮食集团办公室吴主任也表示将准备食用油800吨、面粉15000吨、大米1000吨，比平时增加20%，以保证“两节”粮油供应问题。建立粮食应急预警记者了解到，其实早在今年5月份，广东省就已经制订了应对突发性事件、保证粮食市场供应的预案，从机构职责、协调指挥、粮源安排、加工调运、销售网络、市场监控等方面作了详细规定。随之，在7月份，广州市出台了相应的粮食应急预案。市计委人士介绍，粮食应急预案适用于以下三种状态。一、紧张状态。全省超过一半的地级以上市市场粮食供应较为紧张，群众争购粮食并出现情绪不稳定，粮食价格持续一周内上涨30%以上。二、紧急状态。紧张状态持续10天或粮食价格在一周内上涨50%以上，市场粮食供应紧张，群众抢购粮食并出现恐慌。三、特急状态。紧急状态持续15天或粮食价格在一周内上涨100%以上，市场粮食供应极度紧张，群众十分恐慌，抢购现象严重，部分地区出现粮食脱销。随后，广州市价格监测预警制度从11月份起正式实施，对全市重要商品指列入中央政府和地方政府定价目录，或依法采取临时价格干预措施的商品和服务。包括药品、大米、食用油、煤气、肉类等和服务价格进行采集、跟踪、分析，并发布监测预警报告。据了解，根据异动事件波及的范围、涨落幅度和危害程度等，警情分为紧张状态级、紧急状态级、特急状态级三个级别。连锁反应粮价上涨增产业链压力粮油价格的波动，引发了农产品产业链上的连锁反应。国家统计局的数据显示，9月份食品价格的上涨势头十分明显，当月鲜菜、油脂、肉禽及其制品价格分别上涨了12%、7.7%、5.1%。有关组织的一份调查报告预测以这些农产品为原材料的面包、糕点、腊肉等食品价格也将随之上升。但是，目前来看，广州的市面依然平静，食品价格升幅不明显。记者在采访中了解到，由于市场竞争的激烈，商家企业比较谨慎，持观望态度，不会贸然升价。但是原材料价格的上升的确给他们造成了很大的压力。食品企业暂未涨价广州食品企业集团有关人士表示，元旦期间，广州市皇上皇食品购销有限公司鲜肉批发价每公斤将比市场价低0.3元，而在未来一段时间内，其他以猪肉为原材料的食品价格也不会上升。但是其董事长谢榕三此前接受媒体采访时表示，广州食品集团为了顾及品牌形象，暂时顶住很大的市场压力，还没有对其产品进行调价。“不过，如果生产原材料按照现在这个势头继续升价，估计所有的食品生产公司都顶不住了，到时就只有将终端销售成品升价，以缓解经营压力。”东海棠食品公司行政拓展部经理黄燕平告诉记者，目前集中原材料的价格的确有所上升，因而使得厂家的利润有所下降，但是企业暂时未考虑涨价问题。而利口福公司总经理吴家威则表示，今年的年度计划未结束，面粉的采购合同还没有到期，因而他们目前生产食品所采用的原材料依然是原来的价格，所以暂时没有受到影响。等到明年春节采购合同结束后，再根据实际情况确定是否升价。团圆饭价格变化不大食用油、大米、面粉、猪肉等价格都有较大升幅，酒楼食肆受到的影响可谓不小。但是广州酒家、莲香楼、陶陶居等老字号酒楼纷纷表示，菜式价格不会上升。而日益迫近的团圆饭价格也与往年差不多。广州酒家等多家酒楼食肆的有关人士也向记者表示，由于原材料是大批量进货的，虽然成本上升，但是分配到每个菜式上的成本就不是很大，抱着薄利多销的原则，一般来说，菜式价格将不会上升。
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