记者　沈宇翔　2003-12-22

　　进一步发挥浙江的环境优势，积极推进以“五大百亿”工程为主要内容的重点建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。充分利用我省民间资金充裕的有利条件，广泛吸引社会资金，多元化投入基础设施建设，不断改善硬环境；加强立法和法律监督工作，营造依法行政、严格执法、公正司法的法治环境；整顿和规范市场经济秩序，加快建设“信用浙江”；推进机关效能建设，着力构建服务型政府。不断增强环境吸引力，提高要素集聚能力，努力为经济社会发展营造良好的软硬环境。——摘自习近平同志在省委十一届四次全会上的报告

　　今年以来，我省经济保持了稳健的发展势头，既得益于体制改革的不断深化，也得益于我省努力为经济社会发展营造了良好的软硬环境。

　　为给浙江的可持续发展奠定坚实的基础，我省决定从今年开始，在未来5年内投资3000多亿元建设“五大百亿”工程。与以往侧重经济建设的重点工程不同，“五大百亿”工程建设更注重经济社会的全面协调发展。如总投资将达350亿元的“百亿科教文卫体建设”工程，重点建设国家和省级高新技术研发中心、高教园区、大型文化设施和体育设施，着力构建全国领先的区域创新体系、教育和文化体系。省发展计划委员会提供的数据显示，今年前三季度，我省“五大百亿”工程完成投资377亿元，占今年年度投资计划的70%，一批交通、电力基础设施进展顺利，经济社会发展的基础更加坚实。

　　“五大百亿”工程的建设，带动了固定资产投资继续高位增长，大量民资和外资涌入基础设施建设和制造业等领域。有关方面预测，按照目前的发展形势，今年我省全社会固定资产投资将突破4000亿元，在国内名列前茅。

　　经济社会的协调发展，需要良好的法治环境。今年以来，我省坚持以维护最广大人民群众的根本利益为出发点，加强立法和法律监督工作，进一步完善了我省的法治环境。省人大常委会今年共制定和批准地方性法规20件，其中包括《关于建设生态省的决定》、《浙江省大气污染防治条例》、《浙江省失业保险条例》等。

　　今年11月，省政府汲取抗击非典的经验，及时制定了《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》，为保证公众健康和生命安全以及正常的社会秩序提供了法律保障。截至12月17日，省政府今年共制定包括《浙江省人事争议仲裁办法》、《浙江省食用农产品安全管理办法》、《浙江省艾滋病性病防治办法》、《浙江省建设项目环境保护管理办法》等在内的政府规章13件。

　　以打造“信用浙江”为突破口，我省全面启动了“全省企业信用发布查询系统”和“百万企业信用工程”，加快政府、企业、个人三大信用体系建设。各地坚持标本兼治，整顿和规范市场经济秩序，一方面坚决打击各类违法失信行为，另一方面建章立制，规范市场主体的行为。目前，首批共289家浙江省诚信示范企业新鲜“出炉”；舟山市百家商店、企业向全社会做出承诺，合力打造舟山“城市信用”；温州的最近一次大型民意调查显示，大多数温州市民对“信用温州”建设表示支持。

　　推进机关效能建设，着力构建服务型政府，全省各级党委和政府对此形成了共识，并付诸行动。我省前两轮审批制度改革共削减省级审批事项2500多项的基础上，又正式启动了第三轮审改，再削减、下放和调整100多项审批项目。杭州、金华等地率先推行非政府投资项目登记备案制、告知承诺制。各地普遍建立了经济发展环境投诉中心。全省已有80家综合性行政审批服务中心面向社会。

　　各级党政领导转变作风，变群众上访为领导干部下访，在一线化解矛盾，为群众排忧解难，从而为全省经济稳定发展提供了良好的社会环境。温州市委在机关效能建设中要求机关部门严格执行“四条禁令”，即：严禁有令不行，严禁办事拖拉，严禁吃拿卡要，严禁态度刁蛮。群众和企业普遍反映机关部门办事快了，态度好了，服务优了，作风实了。