国有资产出资人明年到位(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月22日08:51 华商晨报

邵宁在作演讲　　晨报北京讯（特派记者　任杰　张伟　梁爽）推进地方国有资产监督管理机构改革和国资业绩考核改革、加快建立国企现代企业制度以及进一步完善国资监督管理体制将是2004年我国国有资产改革的重点内容。

　　12月21日，在“2004年的中国———崛起的中国与世界”观察家年会上，国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁做出如上表示。

　　抓紧推进地方国有资产监督管理机构改革　目前，各个地方的国有资产改革普遍存在着出资人不到位的情况，这种“缺钱”对于国有企业来说会影响其改革的进程，导致国有资产流失。

　　因此，加快地方国有资产的组建并加强对其的工作指导，使国有资产出资人到位的因素尽快加入到国有资产改革的进程中去，将是2004年国资委需要完成的紧迫任务。

　　完善已出台的国资业绩考核改革措施　2004年是中央企业经营者实施年薪制的第一年。同时作为一个完整的规范的薪酬制度，仅仅有短期激励是不够的，采用薪金制以及规范职务消费也是明年要出台的。

　　加快中央企业建立现代企业制度的步伐　通过股份制改革实现股权多元化是国有企业改革的方向，但由于国企特殊的经济地位，实现股权多元化显然需要一个过程。

　　目前，我国国有独资企业大体有两种体制，一是总经理负责制，这种将企业交给经理一个人负责的制度显然存在着很大的风险。

　　另一种是董事会制度，但很多国企的董事会与经理班子高度重合，使董事会往往形同虚设。由于目前两种体制都存在缺陷，这就使得改革国有独资企业的有效管理方式显得格外紧迫。

　　股份制改革是国企改革的方向，但是国企董事会如何构成，履行什么职责，怎么考核和约束董事会成员等都是复杂的操作过程。2004年国资委将扩大这方面的操作性试点。

　　完善国资监督管理体系　以投入授权经营的方式，把国有资产出资的权利部分授予出资的董事会行使，以规范政府的出资人机构与企业的关系。

　　明确国有资本的使用方向，推进国有经济战略性调整，实现有进有退加强重点需要，也是管理好国有资产，实现国有资产保值增值的需要。

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