替外贸企业境外攻垒

　　深圳成立贸易壁垒申诉与调查服务中心，全面启动贸易救济体系建设

　　本报讯（记者李强　陈以怀）经过一年的实践，深圳市已初步建立起应对入世的服务工作体系。昨天上午，在五洲宾馆，深圳市世贸组织事务中心顾问委员会2003年会隆重举行。记者从会上获悉，深圳市在完善ＷＴＯ事务上又推出一项重大举措，组建成立“深圳贸易壁垒申诉与调查服务中心”，这标志着该市贸易救济体系建设已全面启动。

　　在昨天召开的年会上，深圳市代市长李鸿忠，原外经贸部副部长、博鳌亚洲论坛秘书长龙永图，原外经贸部副部长、中国入关谈判首任代表沈觉人等有关领导一起为该中心的成立揭牌并发表讲话。

　　“以前，我们（政府）接到别国对我们企业的反倾销调查有很多，但是，了解我们的企业在国外受到的不公平待遇却很少”，揭牌仪式后，深圳市世贸组织事务中心主任张金生向记者介绍了我国企业所面临的尴尬局面，他指出，“成立深圳贸易壁垒申诉与调查服务中心，就是要解决这个问题”。

　　据深圳市副市长陈应春介绍，深圳市政府一直在为深圳企业营造“走出去”的良好外部经营环境而努力。深圳贸易壁垒申诉与调查服务中心今后将承担起专门收集、受理深圳企业在境内外商品贸易中遭遇外国企业不公平竞争行为的申诉，并举行调查，协助企业进行交涉，维护企业合法权益和公平贸易秩序的责任。

　　陈应春表示，明年，深圳市将积极推进该中心的运作，开展企业对外贸易、海外投资壁垒情况的摸底调查，收集和掌握企业在国外遭遇的各种贸易壁垒情况，受理这方面的申诉。同时，政府有关部门将做好保护工作，为深圳企业撑腰，培训各类企业能够运用ＷＴＯ规则保护自己的权益。

　　观点交锋

　　ＷＴＯ事务中心肩负何职

　　昨日，深圳市世贸组织事务中心主任张金生及龙永图等高级顾问们均围绕“城市ＷＴＯ事务中心（以下简称事务中心）应肩负什么职能”畅所欲言。会后，记者采访了来自上海、北京ＷＴＯ事务所的代表及深圳企业界的部分代表，他们均从不同的角度提出了自己的看法。

　　应对反倾销谁组织？

　　深圳做法：开展深圳企业对外贸易、海外投资壁垒情况的摸底调查，收集掌握企业在国外遭遇的各种贸易壁垒情况，受理企业对国外贸易壁垒的申诉，支持深圳企业应诉“洋官司”。

　　沈觉人（原外经贸部副部长、中国复关谈判代表团首任代表）：要避免低价倾销，尤其是发展中国家，我们没这个力量。对外贸易中，企业不应该简单地依据自身的“成本＋利润”的方式计算，要依据ＷＴＯ的规则。一旦遇到反倾销，事务中心要组织本地的企业联合起来，积极应对。

　　上海ＷＴＯ事务中心代表：实际运作中，事务中心很难承担起这个职责，因为我们不可能面对各行各业及其下面的所有企业。应该利用行业协会，让他们出面将企业组织起来，他们对自身行业的需求了解是非常透彻的。

　　专业服务谁来做？

　　深圳做法：ＷＴＯ事务中心的“技术标准部”、“法律服务部”、“知识产权部”分别外挂在技术监督局、法制局和科技局。

　　龙永图：这种创新的做法非常好，既避免了工作重复，又让这些部门在工作中能时刻想到ＷＴＯ的相关规则，能推动相关部门与国际规范接口——事务中心本身就要肩负与当地部门沟通的职责。事务中心如果另外组织各种专业人才，其专业技能未必能胜过专业部门人员。

　　北京ＷＴＯ事务中心代表：尽管这种方式能避免工作重复，但却不利于事务中心本身工作的开展。因为技术人员是事务中心能及时向企业提供服务的保障，一旦发生紧急事情，很难保证人员能及时到位。

　　本报记者　陈峡霖

　　专家言论

　　“深圳不是反倾销重灾区”

　　龙永图认为国内企业应在国际贸易纠纷中转向主动进攻

　　本报讯（记者陈峡霖）自2001年以来，深圳已有12种产品、86家企业遭遇国外反倾销调查，虽然去年8月深圳企业胜诉“入世首宗反倾销案”以来，但“深圳是反倾销重灾区”的阴影还在在深圳上空挥之不去。昨天，龙永图极不赞同这一观点：不仅深圳不是，整个中国都不是“反倾销重灾区”。

　　龙永图先生说，比起日美、欧美贸易纠纷，中美之间完全是“小巫见大巫，全国上百个案子涉及的金额加起来不过是出口总额的1％－2％。”龙永图先生表示，“解决纠纷”是深圳ＷＴＯ事务中心的职责之一，但对目前面临的问题要恰当估计，不要将其看得过于严重。“对身在其中的企业来说，几千万元的反倾销案非常重大，但对整个大局来说却微不足道”，龙永图先生认为，现在国内企业应该从被动转向主动，向境外企业不公平竞争行为进行申诉，维护自身合法权益和公平贸易秩序，“从整个全局来讲，目前正是大举进攻的时候”。