国资委 将从学校、医院入手让东北国企轻装上阵 | |
---|---|
http://www.sina.com.cn 2003年12月22日08:58 东北新闻网 | |
国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和20日在“国有经济长春论坛”上表示,2004年国资委将着力推进东北地区中央企业分离办社会职能、分流富余人员工作,重点分离学校、医院等社会公共事务单位和行政事业型单位。 黄淑和说,国资委将按照先重点后一般、先易后难、量力而行的原则,分类指导、分步实施,采取多种方式进行分离。结合东北地区社会保障体制的改革,支持企业利用当前改 据了解,东北老工业基地由于长期受计划经济体制影响,国有企业改革和国有经济调整相对滞后,传统“企业办社会”现象仍较为普遍。2002年末,东北三省国有企业办社会机构共有7183个,包括企业办的中小学、医院、托儿所及公检法机构等。其中,中央企业在东北三省办社会机构3476个,职工30.7万人,企业补助额129.86亿元。 国资委规划发展局局长王晓齐在“国有经济长春论坛”上介绍,今后将重点分离东北地区中央企业的社会公共事务单位和行政事业型单位。将企业自办的中小学校、公检法机构、卫生防疫机构、社区管理机构和市政机构整体移交地方政府管理。企业社会公益单位、社会公用事业单位、社会福利单位和后勤服务单位则区别不同情况,分步分离。中央企业分离办社会职能费用由中央财政予以适当补助。 其中,中小学校原则上全部移交地方政府,除独立工矿区暂不具备分离条件以及通过办学体制改革走向市场的以外,其他中小学校全部移交政府管理。中小学校应按人员资产一同整体移交的原则分离,分离后由政府进行整合,分流安置富余人员,退休教师也一并移交。 吉林大学中国国有经济研究中心主任徐传湛认为,企业办社会、多余人员和债务是东北地区国有企业市场化改革的严重障碍。政府应首先把有限的资金用来支付改革成本,放在国有企业的包袱的解除上,优先将国有存量资产从旧体制下解放出来,流动起来。 为期两天的“国有经济长春论坛”是由国务院国资委研究室、吉林大学、经济日报总编室和辽、吉、黑三省政府研究室主办,吉林大学承办的。 | |