本报记者 陈宝林

　　连日来，面对记者振兴东北话题的采访，人们有感慨，有顿悟，有争辩，有沉思，使记者越发深切地感受到，振兴东北老工业基地，不但是一场前所未有的经济大变革，更在意识形态领域掀起思想解放的巨浪——

　　“改制前，总担心出乱子，现在看来，不但职工干劲十足，企业各方面也呈现出喜人势头！”牡丹江市某国企一位管理者如是说。

　　“这是对我们政府工作能力的考验，新形势下，政府要迅速实现角色的转变,采用新思路、新机制、新方式去指导经济的发展。”哈尔滨市一位政府官员如是说。

　　“振兴东北老工业基地，为民营企业提供了巨大的发展机遇，我们应调整经营思路，勇挑重担，为龙江重振雄风大显身手！”一位省内知名民营企业家如是说……

　　老模式与新机制、旧思想与新观念，在改革的进程中不断地激烈交锋、碰撞，这将对我们的未来产生深远的影响。

　　经济人士早就指出，我省与发达地区的差距，归根结底是解放思想上的差距。省委书记宋法棠也曾多次强调：当前需要在广大干部群众和企业中开展进一步解放思想、更新观念、改革创新的教育，立足于自力更生、艰苦奋斗，营造深化改革、扩大开放、推进调整改造的良好社会氛围，以保证改造顺利地进行。

　　振兴老工业基地正在龙江大地高歌猛进，而解放思想，更新观念，则成为这支恢弘乐章中激昂的主旋律。

　　抢机遇 抓服务 思路在变

　　几年前，我省一私营企业要出巨资收购某地一家严重资不抵债的国企，并承诺安置全部职工和支付各种保险、欠发工资，但经过了很多部门，仍然没有获得任何进展，最后只好忍痛放弃。原因是，相关的行政审批部门有顾虑，怕惹麻烦。

　　对此，著名民营企业家史玉柱深有感受，他在一次接受黑龙江的记者采访时谈到，对改革，上层领导态度很坚决，阻力主要来自基层，主要是一些基层部门的办事态度。“能够否决一件事的人非常多，但能决定一件事的人非常少，因为谁也不愿意担风险。”

　　一语中的。长期的计划经济体制，使一些基层领导干部形成了僵化的思维模式，他们喊着市场经济，走的却仍是计划经济的老路子，用着单纯靠行政管理的脑子。他们不愿改革，不想改制，担心国有资产一经流动，就会造成流失。为了逃避风险，宁可任凭国有资产长期闲置，也不去想办法去激活做大，因而错失许多发展的良机。导致国有资产不断地减少，引发“冰棍效应”。

　　严峻的现实，使越来越多决策者开始意识到，只有让资产流动起来，才能真正实现保值增值和效益最大化。尤其是我省开展“两风建设”以及国家出台支持东北老工业基地调整改造的政策出台后，各级政府部门工作人员统一了思想，展现出了全新的精神面貌，参与改革的积极性空前高涨。真抓实干，作为国有企业的“出资人”，采取多种形式加快产权制度改革，大力推进体制创新与机制创新，在很短的时间内就已使一批国有企业走上了良性发展轨道，有的重现生机。

　　观念的更新，也使政府的角色悄然发生了变化。我省各级行政管理部门努力转变政府职能，创建廉洁高效的“服务型政府”，不断削减或下放审批权限，简化审批手续，不该政府管的不管，该管的要提高效率，凡应企业自己解决的事儿交由企业自己去解决。政府工作已经从过多地干预微观经济和企业经营转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面上来。同时，在广大干部当中树立“爱商、尊商、惠商、富商”的思想，大力改善全省的经济发展环境，吸引更多的投资者来黑龙江创业发展。一时间，人心思进，正气升腾。

　　今年9月25日，在我省“民间资本参与东北老工业基地改造研讨暨洽谈会”上，省委主要领导与前来的众多民营企业家们共济一堂，向他们虚心征求黑龙江改革发展良策。在短短几天内，治谈取得了丰硕的成果。企业家们被龙江人真诚的态度而感动，被这片热土上盼发展的急切目光所吸引。而这一切，又完全得益于观念的转变。

　　换思路图自强 心态在变

　　振兴东北老工业基地，中央领导明确提出，必须要“用新思路、新体制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子”。

　　哈电集团一位负责人认为，这几个“新”字，强调了这次改革的非同以往。这告诉我们，像过去那样，伸手向国家要项目、要资金的旧路已经行不通了，取而代之的是以开放的心态，锐意改革，扩大开放，向市场要资金，自力更生，发挥出主观能动性。

　　以国企改革为例。我省国企众多，但多年来，体制性、结构性矛盾日渐突出，虽然国家一直在大力支持，但许多企业经营还是每况愈下，陷入一个恶性的循环。对此，黑龙江省经管学院院长陈永昌有个生动的比喻：一些国企就像动物园里的老虎，只能喂养，不会自己捕食。而这次国家支持老工业基地调整改造，企业要一改过去关起门来搞改革的作法，眼光向外，按市场化运作，努力增强造血机能，实现自我融资，自我改造，自找出路与生机。最主要的一个途径就是，调整现有的产权结构，引进外资和民间资本。如果旧有观念不变，依然张嘴要食儿吃，那么改革很难收到预期成效。

　　然而，就像以往任何一次变革一样，老工业基地调整改造也必然要触及到方方面面的利益，引发许多矛盾，遇到诸多阻力。

　　究其原因，不外乎几点。首先，畏难情绪。企业改制，是一项繁琐的系统工程，债务处理、富余人员安置、“小社会”分离都要付出巨大成本，企业领导怕激化矛盾，出乱子，上访告状的增加，因此心中想改不敢改，能拖一天是一天；其次，自私心理。有些企业，改革的条件具备了，脱困的时机也成熟了，但企业领导怕一改起来自己没了位子，失去了权力，也就丧失了既得权益。于是，对改革百般抵制，即使改也不愿从根本上触及深层次的东西，希望把国有良性资产留给自己，而把债务、富余人员和办社会的包袱抛给政府，其实是在“穿新鞋走老路”；除此外，还有一些企业由于眼前日子暂时衣食无忧，决策者便存在着小富即安、小成即满心理，不思进取，得过且过。

　　青山遮不住，毕竟东流去。目前在我省，有更多的企业领导者已清醒意识到，改革是大势所趋，是生存需求，是发展的必由之路，也是自己的根本利益和长远利益之所在，因而主动争做改革的排头兵。哈尔滨“大众”联手“雨润”、“工大集团”入主“黑乳”、“桦林”联姻“佳通”，这些成功的合作范例，都使企业脱胎换骨。

　　哈尔滨“大众”集团这两年经营状况不错，产销两旺，但企业的管理层并不满足，从几年前就开始寻找强有力的合作伙伴，12月初与“雨润”的成功签约让他们如愿以偿。该集团一位负责人对记者说，未来的十年，中国食品加工业的竞争会日益激烈，我们与“雨润”合作，就是要借目前企业良好的发展势头，走强强联合之路，以便能在将来市场上抢得先机。

　　辨是非找差距 观念也在变

　　今天7月，牡丹江市发生了这样一件事儿：一位署名“一名党员”的企业职工对该市正在大力推进的中小企业改制工作很不理解，在写给市委书记董绍林的信中指责说，中小企业改制是“把国企一卖，拱手让给资本家……算什么本事？”

　　收到这封措辞激烈的信后，该市领导没有惊慌失措，也没有恼羞成怒，而是把它与回信一起公开发表在报上，并附“编者按”欢迎各方讨论。一时间，在全市范围内掀起了一场关于国企改制的思想解放热潮。经过为期数日的激烈碰撞交锋，最终形成共识：国企改制，盘活了闲置多年的国有资产，企业开始有了活力，产生了效益，职工工作有了干劲儿；而且，政府在把企业推向市场的同时，也最大限度地收回了国有资本，可谓一举多得，是利国利民的举措，完全符合党的“三个代表”的要求。

　　一封发泄怨言的群众来信，因处理得当，反倒收到了意料不到的效果，辨明了是非，统一了思想，凝聚了人心，加深了人们对这次改革意义的理解。

　　省长助理、省“国企办”主任胡祥鼎就讲了一个例子：哈市某机械企业一产经营陷入困境，省里决定对其改制，一个民营企业已投入了1400万元，然而在个别人煽动下，企业的一些职工成立了“护厂队”，赶走了投资方，致使改革一拖三年！

　　牡丹江市的经验告诉我们：改革不是少数人的改革，改革也不仅仅为的是考虑少数经营者利益；企业职工不仅是改革的承受者，还应该是改革的参与者与推动者。只有采取灵活方式，让更多的人参与，更多的人推动，调动更多人的积极性，才能提高工作效率，降低成本，确保各项改革事业的顺利进行。

　　透过“上书事件”，我们也看到，虽然龙江人精神面貌近年来有了很大的变化，但仍有一部分人特别是国有企业职工贪图安逸，担心丢掉“国有身份”，缺乏改革的勇气与魄力。殊不知，现在的有些“铁饭碗”已是空空如也，砸烂了，闯出一条新路，也许有朝一日会捧上个“金饭碗”！

　　一位经济学家分析说，传统计划经济留下的后遗症，使东北从政府官员、企业领导到每一名职工群众都相对来说封闭保守，思想观念上被束缚了，等靠要的依赖思想不同程度地存在。在当前老工业基地改造攻坚战中，“观念陈旧才是最难攻克的堡垒。”

　　因此，专家指出，老工业基地改造为龙江的再次腾飞带来了绝佳的契机，但要想在短时期内迎头赶上，力求有所突破，还要汲取江浙等发达地区先进的市场理念，肯于吃苦，敢于创业，自强自力。

　　北风正劲，时不我待。市场不相信“曾经”，“辉煌”也已成为渐渐淡去的记忆。龙江人只有从头开始，开拓进取，才能用智慧与汗水在黑土地上再谱写一曲华彩乐章！

　　（黑龙江日报）