宋法棠：做一个政声好的官

　　宋法棠：我当黑龙江的省委书记就要努力加快黑龙江的发展，使黑龙江的群众得到实惠。

　　随机调查

　　记 者：你知道咱们省的省委书记是谁吗？

　　执法人员：知道。咱们省委书记是宋法棠。

　　记 者：对他有什么印象没有？

　　执法人员：我觉得他这个人看着很和蔼可亲，然后比较朴实。现在宋法棠书记来了以后提出来抓“两风”建设，我觉得是抓到了根本。这项活动的开展非常符合咱们黑龙江干部队伍的实际，得民心、顺民意，应该说是抓住了关键，凝聚了人心，鼓舞了斗志，振奋了精神。

　　（解说）：

　　这是黑龙江省政府法制办2002年历时近半年，行程一万多公里，对省内公安、工商，交通三个执法部门进行监督暗访的镜头。

　　执法人员：同志，你停下。

　　执法人员：我们一组这么多人，不是我一个人的事。

　　副局长：找我们什么事？

　　执法人员：他解答不了。

　　副局长：我也解答不了。

　　执法人员：你们怎么这样推来推去呢？

　　副局长：我这怎么是推呢？我让你找他们，房屋租赁管理所，不要再废话了好不好？

　　（解说）：

　　这部历时近半年完成的《行政执法暗访纪实》片于2002年底，首先在暗访涉及到的部门，进行了内部播放，当时并没有向媒体公开。今年四月宋法棠出任黑龙江省省委书记后，抓的第一件事就是加强党风廉正建设和工作作风建设，在全省两风建设大会上，这部暗访纪实片第一次公开播放。

　　宋法棠：这次“两风”建设当中给大家震动比较大的就是其中有一个暗访。对，少数人有他的这个做法。我看了以后确实很气愤，当时我就想这个材料怎么用，正好我当时在思考要召开“两风”建设这个工作会议，我说把这个材料在“两风”建设会上叫大家都看一看，可能会引起震动。这样才能够去动真的，来解决问题。

　　张 恒：但你有没有想到过就是当您决定在大会上把这个放给大家看，等于向社会公布了，那么有没有考虑它的负面影响？

　　宋法棠：正视问题才能解决问题，解决问题我们的各项制度才能更完善，我们的环境才能更好。我想我们敢于揭露问题的本身，就说明我们下决心要解决这个问题，大家就会对黑龙江增强信心，把党政机关置于群众的监督之中，那么实际上老百姓是拍手称快的。

　　张 恒：但另一方面您可能就要面对一些压力了。

　　宋法棠：对。

　　张 恒：当置于群众的监督之下，您的那些职能部门、那些各级领导恐怕日子就不是太好过了。

　　宋法棠：我应该是这样说，到现在为止，我看是通过这么一个抓“两风”建设的工作把我们原来有一些问题让群众都知道，对我们的干部是一个很大的促进，大家的精神一下子振奋起来，他们也觉得有压力了。那么反而他们不埋怨我们，他是觉得这个事情我们没做好，我们对不起群众，对不起省委，那么我们应该做得更好。

　　张 恒：可以说你刚刚上任一个月烧的第一把火就是“两风”建设，那么为什么选择这个作为您的突破口？

　　宋法棠：根本原因就是我们的思想解放还不够。我们有些人心思没有完全用在工作上，我们一些工作抓得不落实，我们有些干部心思光是用在怎么样升官上。还有给我触动比较大的一次就是我刚来黑龙江的时候，我从北京开会回来到一个市里去。看到当时的冰雪刚化，路的两边都是垃圾相当多，我说你们赶快清理一下，要组织人清理一下。下午他们就回了电话，说我们已经动员了二千多人，包括武警部队都在清理。结果在下午三点来钟我又派人去了，去了以后一看，一共有二十几个人在那儿叮叮当当地做。他给我报的两千多人，还有武警部队，差距太大了。所以我想有些事情不能光听汇报，要亲自去调查，要抓落实。

　　张 恒：实际上通过“两风”建设，您是希望达到两个目的，一个是改善我们的工作作风，另外一个就是解决用人的问题。

　　宋法棠：对，党风廉政建设着重是解决用人导向问题，要用肯干事，能干事，能干成事，

　　政治上又可靠又清正廉洁的人。

　　张 恒：您最反感什么样的干部？

　　宋法棠：夸夸其谈、不干实事的干部，最最反感挑拨离间、破坏团结的干部，这是品德不好 的。“两风”建设其实也是考验一个领导干部他心里对谁负责的问题。

　　张 恒：对，是这样的。

　　宋法棠：我们的工作的最终目的就是要让群众满意，就是要让群众得到实惠，那么让群众对省委满意、对各级党委政府满意。江泽民同志提出“三个代表”最根本的一条是要代表人民群众的根本利益。

　　（解说）：

　　从今年五月推行两风建设以来，宋法棠一共收到群众来信50多封，我们拍摄这天正赶上他到哈尔滨市61中学与写信的教职工座谈。每到一个新的工作岗位，到学校走访是宋法棠的工作习惯，在他的心里对教师有一种特殊的情感。

　　宋法棠：我从小对教师有一种非常深的感情。我觉得教师为人师表，对一个人的一生影响太大了。

　　（解说）：

　　这张照片是宋法棠1960年被保送进曲阜师范学院时照的。那时他心中只有一个理想，毕业后做一名教师。

　　张 恒：曲阜是孔夫子的老家。

　　宋法棠：对。

　　张 恒：那么在这学习孔夫子的这些学说或者思想时，对您影响最深的是什么？

　　宋法棠：仁，孔夫子的“仁”字，是一个单人旁加个二，二人为仁。我们两个人在一块，就要讲仁义，这个对我的影响还是比较大的，一直到今天。

　　（解说）：

　　宋法棠1940年出生于山东郯城，家里姊妹六个，除了一个姐姐外，他是五个男孩的长兄，由于家境贫寒，念小学时尽管成绩优异，他还是被迫辍学四个月回家务农。

　　宋法棠：我的整个童年和我上学的时候都是非常困难的，光靠我父亲一个人供应不了，养活不了这么多孩子，所以当时就让我辍学，下来帮助家里干农活。

　　张 恒：干一些什么农活呢？

　　宋法棠：我什么农活都干过，割草、扶犁耕地，我当时还没有犁把高，那么我要扶地，我的母亲给我赶牛。

　　张 恒：那四个月是不是特别想读书？

　　宋法棠：那时候特别想读书。在劳动的空闲之间也还想拿着书本看一看，但是我也非常理解

　　家庭的困难，但是我的老师非常好，他一再动员我的父母，说是这个孩子你应该叫他上学，再困难也要顶下去，那么后来我的父母还是被说服了，四个月以后又让我上学了。

　　张 恒：那是一个什么老师？

　　宋法棠：当时是我初小的时候一个班主任老师。

　　张 恒：这个老师应该对于您来讲起了一个很重要的作用。

　　宋法棠：非常重要。第一就是如果没有他的那种支持，他的那种坚持不懈的态度，我绝对不会，我很可能就辍学下去了。另外就是他的善良之心，他的爱才之心，他的诚恳之心，他的责任之心，对我的一生影响都非常大。

　　张 恒：这个老师现在还健在吗？

　　宋法棠：还健在。

　　张 恒：你们还有联系吗？

　　宋法棠：还有联系。去年他还给我来给一封信，我也给他回过一封信。我在山东的时候去青岛出差，他到青岛去，我专门到宾馆去看他，去接待他。我不知道他现在的身体情况怎么样，如果身体好，我还想邀请他到黑龙江来看一看。

　　（解说）：

　　正是这位老师的知遇之恩，宋法棠重新回到了学校，命运也由此转变。1965年宋法棠从曲阜师范学院毕业，原本已经做好到中学报到的准备，却被山东省纪委选中进入省级机关。在机关工作15年后，他又下到基层，从县委副书记一直干到山东省政府常务副省长，又是近21年的光阴，宋法棠分管的工作几乎涉及各个方面。

　　张 恒：您身边了解您的人告诉我们说您是处理突发事件的专家。

　　宋法棠：我这不敢当，专家不敢当，但是我确实经历了一些事情，使我得到了锻炼。

　　张 恒：哪件事情让你最难忘？

　　宋法棠：当时山东省平阴县的一个乡镇，叫旧县乡，要区划，划到泰安市东平县去。平阴县是属于济南市，那么旧县乡的乡镇干部、支部书记都不愿意到东平去，因为它离开济南市，但是这个时候省委决定了，开始操作的过程当中有些乡村的干部带头指使群众闹事，当时我看这种情况僵持下去不行，我说我去，晚上我就考虑一下，我应该去对群众讲什么，那么第二天早晨我就去了。

　　张 恒：当时你心里头真的有底吗？

　　宋法棠：有底。我没有考虑到自己的危险的问题。

　　张 恒：考虑的是什么呢？

　　宋法棠：我当时考虑我应该怎么样？把为什么要搞区划调整？区划调整以后对你们旧县乡的 群众会有什么好的作用？要把这个道理给群众讲清楚。所以第二天早晨吃完早饭我就去了，我就到乡政府的楼上对着喇叭给群众讲了50分钟，50分钟讲完以后，各个村都录音，然后都把它放了。一下子平息下来了，讲完了以后，群众很快就撤了，撤了以后就不再闹了，一个星期很快地平息下来了。这件事情对我的锻炼很大，对我的启示也很大。

　　张 恒：什么启示呢？

　　宋法棠：这个启示就是说群众是通情达理的，关键领导干部要敢于直面群众，要把党的方针、 政策直接地交给群众，让群众明白，这样它这个矛盾就可以化解了。

　　（解说）：

　　2002年元月，已经59岁的宋法棠调任黑龙江省任省长，从上任开始，他面临一系列挑战，国有企业改革解困问题，下岗职工再就业问题，资源性城市转型问题，农业问题等等，但是很快宋法棠的工作思路和务实作风，就为中国这块最北的黑土地带来了实实在在的变化。

　　同期声：白菜和蒜全是绿色食品，全是农家肥，希望您给我们好好宣传宣传。

　　宋法棠：说这几句就给你宣传出去，不用拿广告费。

　　同期声：谢谢宋书记。

　　张 恒：我知道您来了大概没过几个月，在农业的发展战略上做了一个重大的调整。

　　宋法棠：对。就是过去黑龙江一直是强调粮食的产量。

　　张 恒：这个调整是什么呢？就是您来了以后提出来打绿色牌、走特色路。

　　宋法棠：对。等于是不重产量，要重质量了。

　　张 恒：您为什么这么短的时间里就能锁定这样一个战略思路呢？

　　宋法棠：我刚来黑龙江的时候，当时面临着要开人代会，人代会省长要做工作报告，那么他们已经起草好了一个工作报告的稿子，我来以后拿给我看，看这个稿子以后，我就发现一个问题，一个就是说我们的粮食，库存积压了600多亿斤，那么另一方面在农村工作上又提出来粮食产量，必须要保证达到500亿斤，我当时跟起草的同志说500亿斤不提了，这个指标不要，就光提调整结构。报告完以后，怎么调这个调整结构？我听他们汇报后就发现黑龙江过去就抓绿色农业，抓多少年了，我就发现这么一个点，我说这个是黑龙江农业的一个出路、亮点。

　　（解说）：

　　2001年全国第一个有关保护《绿色食品》的地方法规在黑龙江出台，为了打好绿色农业这张牌，这几年宋法棠亲自带领相关部门的人员，南下北京建绿色食品配送中心，东渡日本开展销会。

　　张 恒：这几次展销会的效果怎么样？

　　宋法棠：非常好，非常认可。结果是绿色食品这个战略提出来黑龙江的结构调整，大家有了路子，有了方向，有了重点了。

　　张 恒：那么黑龙江的绿色食品在国内外有一定的知名度了。

　　宋法棠：销售得非常好。调整的目的其实根本还是要让农民手里多一点钱。对，就是这个目的。

　　张 恒：增加钱了吗？增加了多少钱？

　　宋法棠：2001年增收了150多块钱。那么2002年农民人均纯收入增收了130多块钱，40％是从绿色食品中增收的，这是实实在在的。

　　（解说）：

　　这几年提起国内的冬季旅游，黑龙江的冰雪游已经成为一大热点，这是继绿色农业后，宋法棠为黑龙江精心打造的第二个龙头项目。2002年，仅冬季旅游一项就为黑龙江增加收入150多亿圆人民币。

　　张 恒：您在三年的省长经历当中有没有就是干了没干好或想干没干成的事？

　　宋法棠：应该说想干没干好或者是不理想这样的事情还是有的。

　　张 恒：想干没干成的呢？

　　宋法棠：想干没干成的事现在还没有，干了没干好不理想的事还有。比方说我们的国有企业改革、产权制度改革、民营经济发展我来就大力推进，但是现在还不理想，但是没有说我想干没干成的。你像黑龙江省会展中心，那个当时难度相当大的，基本上过一段我就开一次现场会，最终干成了。那个地方要干不成也是对黑龙江人民负了一笔债，现在干成了，大家都高兴，将来会是一个经济发展的亮点。

　　（解说）： 今年七月，黑龙江省召开省委工作会议，宋法棠代表省委省政府为黑龙江勾画了未来20年的发展目标，他希望在他任期内，能为黑龙江努力快发展，全面建小康奠定坚实的基础，让城乡居民整体生活水平大幅度提高。

　　张 恒：你被任命为省委书记的时候可以说在全国的省委书记里面年纪偏大的。

　　宋法棠：对。

　　张 恒：那么在您的面前有两个选择，一个是求稳，一个是求变，您会选择什么？

　　宋法棠：我在省委常委生活会上已经讲了，我说我任省委书记以后有两种干法，一种是萧规曹随，稳稳当当地干下去，第二种就是放开手脚，那么要大胆干下去，就是你说的求稳和求变的问题，我毅然决然地选择了求变这样一个干法。

　　张 恒：选择求变就意味着您选择了挑战。

　　宋法棠：对，选择了风险。

　　张 恒：为什么？

　　宋法棠：我的一生我都想做一个对社会有贡献的人，做一个政声好的官。